2015年新颁发《军队基层建设纲要》集训体会：科学抓建 欲立先破

　　新修订的《军队基层建设纲要》要求，领导机关“实施对科学指导，坚持战略思维、辩证思维、法治思维、创新思维、底线思维、树立与时代发展和现代战争相适应的观念理念”。我感到，各级领导机关落实这一要求，欲立先破，应重点从克服以下几种不科学的指导方式切入，不断树立科学思维，增强抓基层质量效益。
　　克服“杂乱无序”式指导。新《纲要》鲜明提出要坚持全面建设、整体推进，努力实现全面进步、全面过硬。一要在突出中心中牵引全面发展，做到善于抓中心带全盘、抓重点求突破，以中心工作带动全面建设。二要在统筹兼顾中促进协调发展。把各个方面的建设统起来，综合计划考虑，分清轻重缓急；把机关各个部门的力量统起来，既分工负责又加强整合，在形成合力中提高工作指导的效益；把各项业务和条块工作统起来，在目标上搞好统合，在内容上搞好统合，在实施上搞好统合，克服“五多”，减少虚耗。三要在固强补弱中促进均衡发展，当前尤其要针对硬件、软件发展不协调这个弱项和基层单位发展不平衡这个短板，积极创新思路，改进帮建办法，确保各项建设协调均衡，实现基层建设持续上升和长远发展。
　　克服“主观随意”式指导。军队越是现代化、信息化，越是要法治化。新《纲要》通篇贯穿深入推进依法治军、从严治军的要求。各级领导机关必须严格按照法定职责权限抓好工作，按照法治要求转变指导方式。当前，要着力解决好以下几个问题：一是用法意识不强的问题，大力强化依法办事是高素质，能够依法办事是高水平的观念，做到筹划工作有法规遵循，思考问题有法治意识，议事决策有政策依据。二是执法水平不高的问题。扎实抓好法规制度的学习、训练和考核，坚决摒弃与法规制度相悖的“土政策”“土规定”“土办法”，使各项工作严格在法规制度的框架内展开、衡量。三是依法办事不严的问题。从领导机关自身做起、带头严起，自觉做好表率，抓好检查督导，坚决纠治言大于法、权高于法、情重于法的现象……