起高楼必先筑基石。推动乡村振兴战略，抓乡是关键，兴村是落脚点。面对“三农”领域不少必须完成的硬任务，更加需要靶向施策、精准发力，重点是建设强有力的管理型、服务型乡镇政权，进一步加强基层服务能力建设，激励基层干部履职尽责、担当作为，为乡村振兴提供坚强组织保证。
完善镇村公共服务体系，为群众提供“家门口”“一站式”服务。镇（区、街道）处于连接城乡、承上启下的枢纽位置，是承接社会治理力量下沉、公共服务资源下移的重要平台。一要深化镇（区、街道）政府配套改革。完善机构设置，理顺其与市级部门之间的关系，强化规划建设、生态环保、社会管理等职能，建设强有力的管理型、服务型乡镇政权。二要大力整合公共服务资源。加快推进“互联网＋政务服务”延伸覆盖，在镇（区、街道）打造集市场监管、规划建设、科技人才、综合执法、环保、税务和人社、民政、卫生、公安等全要素于一体的政务服务平台，既有效承接疏导市级下放职能，又统筹配置分散零落在村级的公共资源，“收拢五指、形成拳头”。三要严格村（社区）事务准入制度。不得随意把政府职责摊派和转嫁给村（社区），有效破解村级“万能章”难题，让村（社区）干部有时间、有精力深入联系服务群众。
激励基层干部担当作为，把“高看一眼、厚爱一分”落到实处。基层干部是直接接触人民群众最多的队伍，加强基层干部队伍建设，既是形势发展的需要，又是干部队伍自身能力素质提高的需要。一要增强镇（区、街道）领导班子活力。结合乡镇届中调整和机构改革，把“有2年以上乡镇工作经历人员不少于三分之二”作为硬指标，把懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部选拔到领导岗位上来，选配一批熟悉现代农业、村镇规划的专业型领导干部。注重年轻干部培养选拔，树立“要提拔、去乡镇”的鲜明导向，推动机关干部到基层历练打磨。二要改善镇村干部队伍结构。……
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完善镇村公共服务体系，为群众提供“家门口”“一站式”服务。镇（区、街道）处于连接城乡、承上启下的枢纽位置，是承接社会治理力量下沉、公共服务资源下移的重要平台。一要深化镇（区、街道）政府配套改革。完善机构设置，理顺其与市级部门之间的关系，强化规划建设、生态环保、社会管理等职能，建设强有力的管理型、服务型乡镇政权。二要大力整合公共服务资源。加快推进“互联网＋政务服务”延伸覆盖，在镇（区、街道）打造集市场监管、规划建设、科技人才、综合执法、环保、税务和人社、民政、卫生、公安等全要素于一体的政务服务平台，既有效承接疏导市级下放职能，又统筹配置分散零落在村级的公共资源，“收拢五指、形成拳头”。三要严格村（社区）事务准入制度。不得随意把政府职责摊派和转嫁给村（社区），有效破解村级“万能章”难题，让村（社区）干部有时间、有精力深入联系服务群众。
激励基层干部担当作为，把“高看一眼、厚爱一分”落到实处。基层干部是直接接触人民群众最多的队伍，加强基层干部队伍建设，既是形势发展的需要，又是干部队伍自身能力素质提高的需要。一要增强镇（区、街道）领导班子活力。结合乡镇届中调整和机构改革，把“有2年以上乡镇工作经历人员不少于三分之二”作为硬指标，把懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部选拔到领导岗位上来，选配一批熟悉现代农业、村镇规划的专业型领导干部。注重年轻干部培养选拔，树立“要提拔、去乡镇”的鲜明导向，推动机关干部到基层历练打磨。二要改善镇村干部队伍结构。……
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