牢固树立“绿色青山就是金山银山”理念,坚持生态优先、绿色发展,着力完善生态制度、保障生态安全、优化生态空间、发展生态经济、打造生态生活、繁荣生态文化,经济社会高质量发展与生态环境高水平保护更加协调有序,人民群众对优美生态环境的获得感和幸福感进一步提升。
一、立足固根本管长远,完善生态制度
围绕生态文明建设治理体系和治理能力现代化,以健全生态文明体制机制为重点,健全完善一系列系统完整的生态文明制度体系,推动全市生态文明建设发生历史性、根本性和转折性变化。
(一)建立健全生态环境保护制度
严格落实《XXXX生态环境保护条例》《XXXX生态环境保护规划》,加强国家公园管理,实行最严格的生态环境保护,建立生态系统保护修复和污染防治区域联动、资源环境承载能力监测预警、生态环境安全的科学决策与评估机制,完善生态环境动态监测网络。深化环评领域“放管服”改革,强化环评在源头预防环境污染和生态破坏方面的作用,全面落实环评影响评价和“三同时”制度,推进环评审批和监督执法正面清单制度化、规范化。严格执行生态环境质量标准和污染物排放(控制)强制性标准,鼓励社会资本参与污染治理,探索在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。建立健全XX等流域、空气环境质量、自然保护区矿业权退出等生态补偿机制。
(二)建立资源高效利用制度
对全县境内的土地资源、水资源及森林等进行统一确权登记,形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度,健全自然资源资产管理和监管体制,加快推进生态产品价值实现机制试点。探索建立县内流域上下游横向生态保护补偿机制,形成全流域共抓生态环境保护和修复的制度体系。实行最严格的资源开发节约利用制度,树牢“以亩均论英雄”理念,实施节约集约利用资源行动计划,实行能耗双控和最严格的耕……
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