关于促进柑橘产业发展的建议

　　截至202x年底，全市柑橘栽培面积x万亩、占全省x%，产量x万吨，产值约x亿元。

　　一、值得关注的几个问题

　　第一，市场风险的问题。一是国内市场需求趋于饱和。202x年全国种植面积4000余万亩、产量人均x公斤，我省x万亩、产量人均x公斤，供需出现结构性矛盾，部分地方和部分品种出现滞销，如去年xx8万吨中熟椪柑销售难。二是价格呈总体下降趋势。通过对最近6年主要柑橘品种产量及价格分析显示，行情随产量增加而逐渐疲软，202x年以来主要品种价格均明显下降，而种植户反应滞后，果树经3-5年进入盛产期后，价格已大幅下跌。三是利润空间收窄。农药、化肥成本占种植成本30%左右，人工成本占10%-20%左右，不少散户除去自身投入劳动力成本，已没有利润甚至亏本。

　　第二，规划引导的问题。一是缺乏总体规划。在品种选择、产业定位、市场研究等方面科学指导不够，部分区县、乡镇盲目发展，没有总体规划和配套政策。二是用地供需矛盾日益突出。预计到202x年，全市可用园地x万亩，近几年要扩大种植面积和提升规模化水平，需要统筹好与耕地特别是基本农田保护的关系。三是品种结构亟待优化。从产量来看，椪柑和血橙占全市主要柑橘品种的x%，但价格处于低端水平，且不断下跌；从上市时间来看，我市早中晚熟比例为1：54：45，早熟明显比例过低。

　　第三，产业发展的问题。一是龙头企业带动不足。全市柑橘种植龙头企业不足10家，无本地省级龙头企业，而眉山市仅东坡区就有省级农头企业2家。二是品牌支撑不够。仅有9个“三品一标”，没有区域知名品牌，品牌销售率不足20%。三是加工水平不高。以未经商品化处理的“大路货”为主，产地初加工比重仅30%。四是销售方式不新。坐等顾客上门购买的传统销售方式占主导，合作社销售仅占总销售量的20% 。五是金融……