以法律风险防控为抓手全面深入推进**烟草法治管理体系建设

尊敬的各位领导，同志们：
　　大家早上好！我今天分享的题目是：“以法律风险防控为抓手，全面深入推进XX烟草法治管理体系建设”。
　　在正式分享之前，先给大家看两个例子。第一个例子是看一封挂号信，挂号信的内容是向XX区烟草专卖局申请“政府信息公开”。咋一看是一个很简单的政府信息公开申请。其实不然，因为申请公开的内容是我局曾经办理的一起行政处罚案件。这样的“申请”以前我们没有遇到过，也没有应对经验。同时，群众申请案件处理信息公开，是对我们执法公正的严正考验。这件事对我触动很大，公众已经有意识运用法律手段对我们的行政执法行为予以监督，而我们的行政执法过程能否经得起群众监督？值得思考。
　　第二个例子，“政府信息公开”刚刚过去，XX区烟草专卖局又接连收到2张劳动纠纷诉讼传票。两年前，我局餐饮服务外包项目的2名食堂员工分别向XX法院起诉餐饮服务承包商和XX区烟草专卖局，诉讼理由为XX烟草利用合法手段与承包商恶意串通、混同用工、不签订劳动合同，要求XX烟草承担连带经济赔偿责任共计11万元。后来，这2个案件合并审理，XX烟草与承包商作为共同被告参加诉讼，经历法院一审、二审，8次开庭，最终法院未支持2名原告的诉讼请求，承包商承担赔偿责任，XX烟草无责。
　　反观这个餐饮服务外包项目，XX烟草采购流程、合同框架内容、合同履行都是依法依规进行，但在具体操作过程中，细节瑕疵不断。比如说，“合同落款处日期空项”“ 合同签订时间晚于合同履行的开始时间”“ 合同基础信息自相矛盾”等，都暴露出我们在细节上倏忽、法律知识的匮乏和风险防范意识的不足。从表面上看，这些“瑕疵”并不会影响我们工作的开展。实质上，我们开具的每一份行政文书都具有相当大的行政风险，如不加以重视，往往会因此给企业带来不可估量的经济损失和信誉折损，对个人也会造成相当大的损失。所以说，必须加强法律……