关于加强县域平台公司建设工作的实施意见

　　为了进一步加快投融资体制改革，实现国有资本运营公司转型发展，推动全县经济发展高质量，结合我县实际，经研究，提出如下实施意见。

　　一、指导思想

　　以XXXXXXX为指导，全面贯彻xx精神和党中央、国务院关于金融工作和投融资体制改革的方针政策，以深化投融资体制改革、推动国有平台公司转型发展、充分利用现代金融工具等为重点，为xx县经济社会发展提供有力支撑。

　　二、总体目标

　　（一）平台公司功能更加明确。按照《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）等文件精神，顺应我县经济发展的新要求，推动国有平台公司加快转换公司的功能定位和发展方向，通过政府性债务剥离和资产重组、股权结构优化、运营模式和机制创新，由依赖财政性投融资向企业自主的市场化投融资转变，使其发展成为市场化国有资本投资运营的主体、开展公私合作的政府授权载体。

　　（二）国有资本运营更加高效。按照投融资体制改革的工作要求，将现有的县属国有平台公司进行优化，通过转变发展方式、激发内在活力、增强投融资能力、有效防范风险，推进融资模式、合作模式、运营模式的改革创新，通过1-2年的努力，使国有平台公司改变行政化管理模式，更多运用法治化、市场化的方式，实现“一实三化”（即资产做实、法人治理市场化、业务开展专业化、利润来源多元化），转型发展成为国有资本运营公司，提升国有资本服务重大基础设施建设、战略新兴产业的能力，为全县经济社会持续健康发展提供有力支撑。

　　（三）现代金融运用更加充分。严格按照市场化规律运作，在债务可控和依法合规的前提下，坚持直接融资、间接融资两手抓，积极争取国开行、农发行等政策性银行贷款，充分利用PPP模式、资产证券化、……