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党内民主建设重在健康有序发展

10-29 笔杆子素材库
回顾世界各国的民主发展历程,进程坎坷,对抗冲突,跌宕反复,几乎是一种普遍现象。在这现象的背后,是巨大的成本和代价。能否在推进民主的进程中走出一条健康有序、不断提升的发展之路?这对发展中国家尤其是一个需要认真破解的难题。最近,胡锦涛同志在中共中央政治局第十四次集体学习时强调:要“推动党内民主建设健康有序发展。”这作为发展党内民主的原则和态度,包含前后递进的两个目标要求:一是要发展,二是要健康有序。旨在通过党内民主的发展探索出一条我国人民民主的科学发展之路。
  党内民主的健康有序发展需要强健的动力作保证
  要使党内民主健康有序发展,当然离不开党组织的科学部署和周密安排。但问题并没有到此为止,从深层看,主要还取决于党内民主建设的动力强健与否。
  第一,发展党内民主离不开动力的推进。从运行机理看,民主虽然是社会发展的必然趋势,但不可能像自然界的进化那样能够离开人的作用自然发展,而是需要人们有意识地推动。现代政党作为民主政治发展的伴生物,自身的民主发展理应不成问题。但是,由于权力具有的扩张本能,实践的结果往往难免另一种取向:组织的工作机构一旦形成,只要赋予其权力,它在运行这种权力的过程中都可能产生不断扩张、挤占民主空间的倾向。所以,发展党内民主虽然是不可改变的大势,但在一种关系格局下,还要通过人们有意识、有目的的活动来推进实现。否则,没有足够的动力来推进,党内民主作为和利益格局改变相联系的活动,决不会自动发展和深化。这就是俞可平同志在《民主是个好东西》一文中强调的,“民主政治不会自发运转,它需要人民自己和代表人民利益的政府官员去推动和实践”。这对执政党的党内民主建设也是适用的。
  第二,推进动力的强健状态决定民主进程的健康与否。这里所讲的强健,主要是指推进动力的强弱是否适度,弱者不强,过强则不健。考察世间事物的运行和作用,都有一个适当的力度区间,力……



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