政绩考核是政绩评价的基础和前提。因此,我们必须按照科学发展观的要求,建立一套科学的领导干部政绩考核机制。
一是要合理设置考核指标。在考核指标的设计上,按照“五个统筹”、“五个坚持”的要求,全面反映经济、社会和人的全面发展。一级指标要突出思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、群众满意程度6个方面。二级指标既要突出GDP、财税收入、工业经济、农业经济、外贸和外经工作、招商引资、固定资产投资、城乡居民收入、城乡基础设施建设、第三产业、就业与社会保障、社会稳定、安全生产、教育、文化、卫生等,又要包含党的建设、政治文明建设、精神文明建设和原材料消耗强度、能源消耗强度、水资源消耗强度、环境污染排放强度、全社会劳动生产率等。
二是要采用科学的考核方法。实行动态考核法,即在领导干部日常工作和活动中进行全过程跟踪考核,根据领导干部一年做了哪些工作,每项工作进展如何、效果怎样,用“量化写实法”逐项考核并计算出其所做工作的“数量分”、“质量分”和“效果分”,三分之和即为年度总分。实行统一考核法,即把组织部门对领导干部的基本考察和政府对领导干部的政绩考核结合起来进行,使领导干部的升降去留和经济奖罚融为一体,从而确保考核结果全面、准确。
三是要扩大群众的参与度。在领导干部政绩考核过程中,必须最大限度地扩大群众的参与范围,尽可能地使那些能够直接反映考核对象工作效果的相关部门、主管单位和服务对象参与考核,越到基层,群众参与度越大;越到上面,越要注意集中,使领导干部做到对上负责与对下负责的统一。
四是要强化考核责任。要实行考核工作责任制,明确考核人员的责任,促使他们严格……
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