目前公司矿山地下施工安全基本形成了较为成熟的安全管理体系，各项管理制度较为健全，人员准入和监管较为严格，且都已形成了大众认可的管理模式，执行力较好。地面施工（包括运输作业）具有点多、面多、项目多、辐射范围广、作业人员复杂多变等特点，存在管理分散、制度不健全、人员准入不严格、安全监管不到位等问题。根据公司的实际情况，结合当前地面施工存在的问题，提出如下几点建议：
一、成立地面施工领导组
建议公司专门成立地面施工领导组，由XX任组长，以下为组织机构：
组长：XX
副组长：XX
组员：XX
领导组下设生产指挥中心和安全监管中心，办公室设在办公楼XX楼，办公室配备调度、指挥专用电话两部（1部座机，1部手机），配备对讲机XX部，设置值班调度员XX人、安全监察员XX人，三班制24小时无间断值班。
组长职责：全面负责地面施工和安全，是矿区内所有的地面施工安全第一责任人。
副组长职责：协助组长领导分管范围内的地面施工和安全，是各自分管范围内的地面施工安全第一责任人。
组员职责：在组长和副组长的领导下开展相关工作，是地面施工安全的直接责任人。
二、建立健全各项管理制度
1、制定地面施工综合管理制度，主要包括施工内容核定、施工方案确定、施工任务及考核、指挥调度规定、作息规定、交接班规定等。
2、制定月度会议、周会、现场会、调度会等会议制度。
3、制定地面施工安全管理制度。
4、制定地面施工奖惩制度。
5、制定设备、车辆、供配电管理制度。
三、施工单位……
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