实施出口退税新机制的效应、问题及建议

　　一、实施出口退税新机制所产生的效应
　　20xx年10月，国务院出台了新的出口退税政策。从20xx年上半年来看，出口退税新机制的效应开始明显显现。根据xxxxxx税收研究会对出口退税新机制运行情况的调研，结合宏观服装层面中进出口贸易情况，现将新机制的政策效应归纳如下。
　　(一)出口退税新机制的运行对保持对外贸易的持续快速增长产生了积极的效应。
　　外贸进出口保持了持续高速增长态势。20xx年我国进出口总额达到8509.9亿美元，比上年增长37%。20xx年1—6月的统计数据表明，我国对外贸易迅速增长的趋势没有减弱，增势甚至超过上年，进出口贸易总额达到5230亿美元，同比增长39.1%，其中出口增长35.7%，比上年同期高1.1个百分点。既使在今年4月实施较强的宏观调控措施、抑制局部经济过热的情况下，
　　7、8月份的进出口贸易增长速度虽有所回落，但1—8月累计仍保持了38.2%的增长速度。
　　（二）出口退税新机制对不同地区的对外贸易增长的影响不相同。
　　根据调研，xx市20xx年上半年外贸出口3.13亿美元，比上年同期增长32.26%，大大低于上年同期53.2%的增长速度；预计下半年出口增长下滑局面会更加明显。武汉市今年上半年出口额近7.7亿美元，比上年同期增长7.5%。其主要原因是这些地区出口产品结构是以机电、纺织、服装为主的传统商品，产品附加值较低，生产企业规模相对比较小，经营效益本来不高，出口退税率下调后，大大降低了企业利润空间，有些企业已经出现经营困难。
　　（三）减轻了中央财政的压力，出口量大的地方财政相应增加了财政支出。
　　由于出口退税新机制对出口退税的负担主体进行了调整，采取中央财政和地方财政按照75:25的比例分担新增的出口退税，地方财政支出压力增大。增加地方政府的出口退税支出在……