关于创新社会化治安管理的调查与思考

　　随着改革开放的不断深入和社会转型的逐渐加快，我国已经进入人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，单纯依靠公安机关开展社会治安管理已越来越不适应形势的需要。公安机关如何主动适应社会管理体制的变革，推进社会化治安管理创新，是摆在我们面前的一个大课题。笔者结合工作实际，就如何创新社会化治安管理谈一点粗浅认识。
　　一、当前社会化治安管理中存在的突出问题
　　（一）社会化治安管理的压力日益加大。从笔者所在的城市来看，虽然当前总体治安形势稳定，但各种传统的、新型的社会治安问题大量增多，影响社会治安稳定和群众安全感的治安问题依然突出。一是刑事发案总量始终高位运行。刑事发案仍呈高发态势，特别是入室盗窃、盗窃摩托车等侵财型案件多发，群众反映强烈。二是治安热点问题依然突出。恶势力涉足行业垄断、涉足重点工程等违法犯罪活动明显；毒品违法犯罪大幅上升，娱乐场所“黄赌毒”问题呈出不穷。三是各类不稳定因素和群体性事件日趋增多。企业军转干部、涉核退伍军人、民办教师等特殊群体串联组织越级上访活动不断，诉求不断增多。因企业改制、征地拆迁、医患纠纷、劳资债务、交通事故、涉法问题等引起的人民内部矛盾相对突出，特别是非正常死亡引发的群体性闹事事件日益增多，少数人在“大闹大解决，小闹小解决”心态的支配下，闹访、缠访、堵路、堵政府大门以及越级到国家机关和敏感部位上访现象时有发生，已成为影响社会稳定的突出社会问题。四是安全生产形势不容乐观。重特大交通事故虽得到遏制，但是致人死亡的交通事故仍高发，群众反响较大；火灾事故也逐年增多，涉爆、涉危物品管理仍有许多安全隐患。
　　（二）少数单位对创新社会化治安管理缺乏足够的认识。一是认识不尽心。部分基层单位、部门认为社会化治安管理创新是政法综治部门特别是公安部门的事，对社会化治安管理创新的重要性认识不足，在精力投入上重发展经济，轻社会治安管……