关于加快农贸市场升级改造的建议

一、基本情况
　　从登记数据库看，市北区原四方辖区范围内登记农贸市场20个，目前正常经营的农贸市场共16家，除北方市场、润信农贸市场和福润万家市场按照标准进行升级改造或建设外，其他农贸市场基础设施陈旧，市场环境不良，安全隐患较多。此外，市场周边共有早夜市、摊点群等11处，其中距市场的直线距离不足50米的8处。
　　二、存在问题
　　一是市场分布不尽合理。一方面，一些区域农贸市场过于密集。比如：四方利群周围包括了平安路、人民一路、丰华、鞍山二路农贸市场等数个正常经营的市场及鞍山一路、方中园早夜市和人民路四机宿舍附近摊点群。在消费能力有限的情况下，出现了多数市场吃不饱的局面，影响了市场的繁荣和发展。另一方面，一些区域农贸市场规划不足。河西街道、海伦路街道仅有一家农贸市场，洛阳路街道也仅有两家基础设施破旧的农贸市场。而上述街道目前新建小区越来越多，急剧上升的居民人口数量对农贸市场、超市等需求越来越大。以目前现状来看，农贸市场数量远远不能满足未来居民消费能力。
　　二是摊点群冲击农贸市场。这主要由离正规农贸市场较近、以经营农副产品、食品为主、全天经营的摊点群造成的。比较突出的有四机宿舍摊点群、鞍山一路摊点群、本溪路摊点群、嘉定山摊点群、鞍山四路摊点群、人民路瑞昌路口摊点群、方中圆摊点群。这些摊点群有的就在市场门前，离市场最远的不到150米。摊点群经营成本低甚至无成本、管理松，导致农贸市场内业户纷纷外流到摊点群，市场内摊位出租率、人流量、交易额大幅下降。摊点群分流了正规市场大量客户资源和经济效益，直接影响了市场开办者的对市场经营和改造的积极性。
　　三是市场环境、功能整体水平不高。全区16处农贸市场，仅有3处为升级改造后的标准化市场，6处为完全室内市场，近一半的市场为棚顶型或半室内半棚顶市场，存在设施简陋，上下水不完善，食品加工、经营卫生无保障等问题……