党的基层组织建设与加强和创新社会管理研究

　　党的十八大报告指出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。党的基础在基层，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强和创新社会管理能力关键在基层，因此，加强与创新社会管理，建设和谐社会，夯实党的基层组织建设是关键、核心和保证，在这方面，xx市结合沿海沿边、开发开放的实际进行了扎实有效的探索，取得了较好的成绩，具有一定的推广价值和意义。
　　一、xx市夯实基层党组织基础，加强和创新社会管理的主要做法与经验
　　（一）完善管理体制机制，从源头上做好社会管理。注重加强矛盾纠纷的源头治理，建立健全了公平合理的利益协调和社情民意调查机制。近年来，市委先后下发了《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》、《xx市社会稳定风险评估实施办法（试行）》等文件，积极构建人民协调、行政协调、司法协调相互配合的“大调解”工作格局。建立覆盖城乡的社会保障体系，城乡低保基本实现“应保尽保”，农村五保供养水平在全区领先。首创将失地失海农民渔民统一纳入城镇职工养老和社保体系、指令性安置被征地农渔民就业困难人员在公益岗位就业、企业按用地面积安置被征地农民就业，最大地保障失地失海群众利益。建立全市弱势困难群体档案并落实帮扶措施，在全国率先实施了全方位孤儿养育救助制度。如我市20xx年出台的《孤儿养育救助制度》，对由亲属抚养的孤儿养育救助金每月600元，由社会福利部门养育的救助金每月1000元，自20xx年以来，政府公益性安置失地农民达1976人，每人每月工资收入不低于923元。
　　（二）抓乡镇政权规范化建设，夯实社会管理的组织基础。我市始终把基层组织建设作为社会管理工作的基础来抓，全面加强基层组织建设，基层组织和干部的凝聚力、战斗力进一步提升，最大……