显失公平或重大误解民事调解案件申请再审问题探析

民事调解书是当事人双方意思自治的集中体现，法律对其给予了充分尊重和认可。鉴于此，我国法律对当事人申请民事调解案件再审限制较为严格，当事人仅对违法自愿原则或内容违法的调解案件可以申请再审。对于内容显失公平或者存在重大误解的生效调解书，当其确实损害当事人实体权利的情况下，当事人可否申请再审，人民法院审查属实应不应该启动再审，实践中认识不一，值得探究。

　　一、司法实践中遇到的法理难题和现实困惑

　　案例：李某因连续多天腹痛，经医院诊断为淋巴瘤术后复发，需要进行手术治疗，后通过熟人介绍，李某前往某县医院进行盲肠造瘘术。手术过程中由于主刀医生的操作失误，术后造瘘口周围皮肤腐烂流脓。李某一直疼痛难忍，需要持续治疗，后续治疗费用在30万元以上。在与医院协商医疗费用未果的情况下，李某将该医院诉至人民法院。经鉴定，该案构成四级医疗事故，医院负有责任，应当赔偿15万多元。原告家庭经济十分困难，前期的治疗已经耗尽了所有钱财，在法院对该案进行调解过程中，被告采取拖延的方式，拒不配合。原告因急需资金进行治疗，迫于无奈，与被告达成一份显失公平的调解协议，内容为被告补偿原告2万元，案件一次性了结。之后，李某病情不断加重，经鉴定构成九级伤残，其以被告乘人之危导致原调解书显失公平为由申请再审，并不断至有关部门信访，声称当年法院强制调解，损害其合法权益。

　　我国民诉法二百零一条规定：“当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或调解协议的内容违反法律的，可以申请再审。经人民法院审查属实的，应当再审。”此外，最高人民法院《关于贯彻执行民法通则若干问题的意见(试行)》第73条规定：“对于重大误解或者显失公平的民事行为，当事人请求变更的，人民法院应当予以变更;当事人请求撤销的，人民法院可以酌情予以变更或者撤销。”……