浅析平安志愿者在平安建设实践中的作用发挥与思考

“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”是我国社会管理综合治理工作的指导思想，平安志愿者则是这一指导思想的具体体现。随着志愿者文化的发展，其作用越来越受到重视，这支队伍已成为维护社会治安的民间治安防范力量生力军。近年来，xx区平安志愿者人数不断增多、组织规模不断壮大，发挥了突击队作用，成为“平安xx”建设的一道流动风景线。然而，由于成员构成的多样性、复杂性、流动性等因素，给志愿者组织管理工作带来一定难度。如何创造性地开展工作，最大限度地激发平安志愿者队伍活力，为其开展活动提供制度保障，是当前各地平安建设实践中需要研究的重要问题之一。为此，笔者从“平安xx”建设工作实践出发，就志愿者与志愿者组织发展研究、xx区平安志愿者的发展现状、发展中存在的问题以及促进平安志愿者工作的建议四方面进行粗浅探讨。
　　一、志愿者与志愿者组织发展研究
　　（一）志愿者的含义
　　志愿者一词来源于拉丁文中的“voluntas”，意为“意愿”。志愿行为存在已久。公元前4000 年古埃及的《死者书》中就有关于志愿者向饥渴者提供饮食捐助的文字记载；我国典籍 《礼记》中也记载了公元前20xx年以前五帝时期救济鳏寡孤独者的志愿义举。
　　关于志愿者的含义，联合国定义为：“不以利益、金钱、扬名为目的，而是为了近邻乃至世界进行贡献活动者。”我国志愿者协会给志愿者的定义是：“不为物质报酬，基于良知、信念和责任，志愿为社会和他人提供服务和帮助的人”。一般认为，志愿者是自愿贡献个人时间和精力的人，在不计物质报酬的前提下为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供服务的人。
　　（二）志愿者及组织发展状况
　　志愿者组织是指志愿者秉承志愿精神，以满足公共需求、实现社会公益为目标，独立自主地开展非营利性志愿工作和服务的动态过程及其组织形式。20世……