我国公立医院改革进展与展望

20xx年启动新一轮医改以来，我们坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的基本路径，全面完成了五项重点改革任务，启动实施了“十二五”医改规划，改革取得重大阶段性成效。一是积极推进全民基本医保制度建设，为人民群众看病就医筑起保障网。职工医保、城镇居民医保和新农合的参保（合）人数在20xx年底已经超过13亿，参保率一直稳定在95%以上。政府对城镇居民医保和新农合参保（合）人员补助标准由20xx年的人均80元，提高到2014年的320元。开展城乡居民大病保险试点，推进疾病应急救助制度建设。改革医保支付方式，推进即时结算。二是建立国家基本药物制度，推动基层医疗卫生机构运行新机制建设。国家制定基本药物目录，以省为单位集中招标采购，政府办的基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物，并实行零差率销售。新的招标采购机制实施后，基本药物价格比改革前平均下降了30%左右。20xx年底，基层综合改革基本完成，结束了基层医疗卫生机构几十年以药补医的历史。三是加强基层医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗卫生服务能力。20xx-20xx年，中央财政投入近940亿元，支持2600多所县级医院（含县中医院）、6.4万所基层医疗卫生机构以及全科医生临床基地等建设。启动实施基层中医药服务能力提升工程。20xx-20xx年，中央财政投资44.29亿元，推进基层医疗卫生信息化建设。启动农村订单定向免费医学生培养工作，启动以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设，实施基层医疗卫生机构全科医生特岗计划。四是建立基本公共卫生服务均等化制度，不断增强全民族健康素质。从20xx年开始，国家免费为城乡居民提供建立居民健康档案、慢性病管理、中医药健康管理等基本公共卫生服务。政府补助标准从20xx年人均15元提高到2014年的35元。实施7大……