关于贯彻落实民主集中制问题,各级党委班子都十分重视,始终坚持把贯彻落实民主集中制作为加强自身建设的根本要求,作为有力推动建设科学发展的制度保证,在严格遵照、扎实落实中保证了各项建设科学决策、依法决策。下面,我就按照查找问题、分析原因、找出对策这样一个脉络,结合自己近年来的工作经验,谈谈自己的想法。
一、对贯彻落实民主集中制存在的问题及原因分析
反思当前民主集中制贯彻情况,感到还有一些问题不容忽视。
一是还存在“不愿民主”导致集体领导打折的问题。从实践看,虽然对民主集中制耳熟能详,但系统掌握制度规定,深刻理解精神实质还不够,有时因为不愿民主导致集体领导作用没能得到有效发挥。①有的对意见征集不重视,因为主观或者客观原因,用事情小“没必要”、班子顺“无所谓”、成员散“难集中”、时间紧“来不及”等理由,不搞广泛吸纳、不搞调研论证,影响了议事质量。②有的对会前酝酿不落实,往往在书记、副书记之间开展的多,在书记与委员之间开展的少,在基层调研还发现有的基层单位书记、副书记习惯相对固定与少数几个人酝酿,把可能持反对意见的委员扔下不管,还有的在会前酝酿时的平等交流,变成了正职对副职的“单向说服”。③有的决策拍板“一言堂”。在研究重大问题时,习惯于凭个人经验做决定,感觉集体领导有时束缚手脚,影响工作效率,而且不利于发挥创造性,等等。这些问题说到底,还是没有把握好民主集中制对建设发展的重大作用,一方面,学习领会不够深。把民主集中制作为完整系统的理论体系学深悟透不够。另一方面,认识层次不够高。有的当作一般制度,没有认识到是党领导的根本制度保证;有的当成普通议事规则,没有认识到是党委决策的根本保证;还有的当成一般的工作程序、领导方法和民主作风要求,还没有完全作为政治要求来对待、作为使命任务来履行、作为党性修养来加强,没有完全跟上新形……
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反思当前民主集中制贯彻情况,感到还有一些问题不容忽视。
一是还存在“不愿民主”导致集体领导打折的问题。从实践看,虽然对民主集中制耳熟能详,但系统掌握制度规定,深刻理解精神实质还不够,有时因为不愿民主导致集体领导作用没能得到有效发挥。①有的对意见征集不重视,因为主观或者客观原因,用事情小“没必要”、班子顺“无所谓”、成员散“难集中”、时间紧“来不及”等理由,不搞广泛吸纳、不搞调研论证,影响了议事质量。②有的对会前酝酿不落实,往往在书记、副书记之间开展的多,在书记与委员之间开展的少,在基层调研还发现有的基层单位书记、副书记习惯相对固定与少数几个人酝酿,把可能持反对意见的委员扔下不管,还有的在会前酝酿时的平等交流,变成了正职对副职的“单向说服”。③有的决策拍板“一言堂”。在研究重大问题时,习惯于凭个人经验做决定,感觉集体领导有时束缚手脚,影响工作效率,而且不利于发挥创造性,等等。这些问题说到底,还是没有把握好民主集中制对建设发展的重大作用,一方面,学习领会不够深。把民主集中制作为完整系统的理论体系学深悟透不够。另一方面,认识层次不够高。有的当作一般制度,没有认识到是党领导的根本制度保证;有的当成普通议事规则,没有认识到是党委决策的根本保证;还有的当成一般的工作程序、领导方法和民主作风要求,还没有完全作为政治要求来对待、作为使命任务来履行、作为党性修养来加强,没有完全跟上新形……
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