烟草：坚持解放思想在破解发展难题中充分发挥党委核心领导作用的思考

解放思想是社会进步、时代发展的需要，是推进公司企业改革转型发展的客观需要，是推进公司企业创新发展全面建设的需要，是改进公司企业各级党委机关工作作风和工作指导的需要。民主集中制作为我们党的根本组织制度和领导制度，也是坚持党对公司企业领导的根本制度保障。为此，贯彻民主集中制，发挥党委核心领导作用，应大力解放思想，认真研究和解决贯彻落实民主集中制过程中的遇到的难题。当前，应着重解决好以下三个方面问题。
　　要从现有的思想认识误区中解放出来，增强贯彻民主集中制的自觉性。近几年，由于公司企业改革转型发展的调整，使公司企业党委班子调整比较频，直接从基层企业主管进入公司班子的比较多，一些同志在对民主集中制的认识上还存在着一些偏差和误区，有的把民主集中制地位看轻了，认为民主集中制坚持的好不好，是一个思想作风和工作方法问题；有的把民主集中制的实践范围看窄了，仅仅把它视为党的会议制度和要求；还有的把民主集中制的作用看小了，片面地把它理解为决策过程中的一个“程序”和“形式”。因此，要从理论与实践、历史与现实的结合上，破除思想误区。必须从“根本制度”的高度来深刻认识民主集中制的极端重要性。贯彻落实民主集中制固然有一个端正思想作风和工作方法问题，但如果仅仅把它看作是一个作风和方法，就本末倒置了。民主集中制与领导者个人的民主作风和工作方法相比，是一种更高层次的制度民主和程序民主，是一种稳定规范的组织机制和领导机制。有了这种机制，就可以有效防止决策质量因领导人的改变而改变，因领导人看法和注意力的改变而改变，因领导人思想作风的差异而不同，从而确保党委决策的科学性和执行决策的连续性。必须强化遵循基本程序意识。坚持民主集中制不是可有可无的形式，它是实现决策科学化、民主化的重要保证和根本途径。党章对民主集中制的基本原则作出了六个方面的规定。这些基本原则，是规范党内政治……