认真落实执政为民、以民为本的要求，牢固确立“基层至上、员工第一”思想观念，最直接最关键的就是要尊重基层单位的工作安排权、人员使用权和财务支配权。结合工作实际，就尊重基层司企的“三权”应正确处理好“三个关系”，浅谈三个方面的认识体会。
在尊重基层司企的工作安排权上，应正确处理好指令与指导的关系。实践证明，司企基层建设的发展进步，既要靠广大企业员工的辛勤努力，也离不开司企领导机关的帮助指导。司企基层建设是一个综合系统工程，需要机关统揽全局，加强宏观调控，保证基层有目标、按计划、分步骤的稳步推进。这既是司企领导机关的职责，也是领导机关工作的重心。基层依据机关下发的带有一定“指令性”红头文件规定的任务、目标，结合本单位实际情况理思路，定规划，不打折扣地贯彻落实好上级指示精神，抓好司企基层建设，完成上级赋予任务，这是基本的也是最根本的要求。但过去之所以不少司企员工反映“基层一根针难穿机关千条线”的问题，根子就在于司企领导机关指导抓基层的力量不协调，在安排工作时不能按法规章程办事，把随机性工作当成了随意，往往见到什么抓什么，什么见效快抓什么，上面强调什么抓什么，机关忙乱带来基层乱忙，由于令出多门，文出多门，查出多门，考出多门，让司企基层无所适从，司企基层怎能招架得住？为此，要处理好指令与指导的关系，着重需要把握三点：一是切实把握好层次领导的尺度。就是严格按法规章程规定的责任区分，找准自己的位置，坚持司企各级干好各级的事，办好该办的事，坚决克服和防止事无巨细大包大揽、一竿子插到底的偏向。二是全力加大帮带指导的力度。按照法规章程关于“定期分析形势，提出基层建设的目标、任务、措施和要求”的规定，司企领导机关要抓住帮抓的关节点，要经常深入一线调查研究，谋划工作，理清依法依规抓基层、帮基层、建基层的思路，既要“授人鱼”，又要“授人以渔”，更要把主要……
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在尊重基层司企的工作安排权上，应正确处理好指令与指导的关系。实践证明，司企基层建设的发展进步，既要靠广大企业员工的辛勤努力，也离不开司企领导机关的帮助指导。司企基层建设是一个综合系统工程，需要机关统揽全局，加强宏观调控，保证基层有目标、按计划、分步骤的稳步推进。这既是司企领导机关的职责，也是领导机关工作的重心。基层依据机关下发的带有一定“指令性”红头文件规定的任务、目标，结合本单位实际情况理思路，定规划，不打折扣地贯彻落实好上级指示精神，抓好司企基层建设，完成上级赋予任务，这是基本的也是最根本的要求。但过去之所以不少司企员工反映“基层一根针难穿机关千条线”的问题，根子就在于司企领导机关指导抓基层的力量不协调，在安排工作时不能按法规章程办事，把随机性工作当成了随意，往往见到什么抓什么，什么见效快抓什么，上面强调什么抓什么，机关忙乱带来基层乱忙，由于令出多门，文出多门，查出多门，考出多门，让司企基层无所适从，司企基层怎能招架得住？为此，要处理好指令与指导的关系，着重需要把握三点：一是切实把握好层次领导的尺度。就是严格按法规章程规定的责任区分，找准自己的位置，坚持司企各级干好各级的事，办好该办的事，坚决克服和防止事无巨细大包大揽、一竿子插到底的偏向。二是全力加大帮带指导的力度。按照法规章程关于“定期分析形势，提出基层建设的目标、任务、措施和要求”的规定，司企领导机关要抓住帮抓的关节点，要经常深入一线调查研究，谋划工作，理清依法依规抓基层、帮基层、建基层的思路，既要“授人鱼”，又要“授人以渔”，更要把主要……
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