浅谈税务系统干部竞争上岗应处理好的五个辨证关系

近年来，干部全员竞争上岗作为增强税务干部队伍活力和完善干部任用制度的一种有效方式，有效发挥了激发活力、优化结构、改善素质、提高效率的作用。然而，随着竞争上岗制度的不断推广，一些新的问题也逐渐凸现，有的部门在推行竞争上岗中，缺乏相应的辨证思维，未能处理好干部全员竞争上岗中的有关关系，出现了顾此失彼，关系失调等问题，不仅违背了干部全员竞争上岗的初衷，而且还影响了部门正常工作。因此，推行干部全员竞争上岗既要大胆探索，又要讲究方法，更要注重实效，笔者认为关健在于辨证地处理好以下五个关系。
　　一、正确处理好流动与稳定的关系
　　流与稳是一对辨证的兄弟。流中藏稳，稳中有流。流过之，则易现蜻蜓点水、走马观花，稳太甚，则易呈墨守成规、因循守旧。虽然干部竞争上岗可以调剂单位人员余缺，实现人位相宜，有利于全面培养和锻炼干部，促进机关作风和廉政建设。但是，由于各部门职能、性质各不相同，干部的岗位也千差万别，就一个部门而言，各岗位间也存在不同，各有其工作特点和业务要求。常言道：“隔行如隔山。”干部通过竞争上岗到新的岗位后，从熟悉了解情况到掌握具体业务，需要一个较长的适应期，如果换岗过于频繁，势必会影响干部队伍的稳定和部门职能的正常发挥。而且一些单位还把全员竞争上岗当作干部队伍建设的“形象工程”，动辄“大调整”、“大换血”，上次改革尚未完全磨合，新一轮改革传闻又到，而且有时从开始吹风到人员到岗还要历经较长一段时间，使得干部无所适从，人心惶惶，疲于应付，相当多的精力和时间都牵扯到对人事变动的关注之中，难以安心静气开展工作，违背了改革的初衷。另外每次改革都存在着职责的重新划分，人员配备、工作衔接等诸多事宜，新模式带来的细节问题层出不穷，可谓牵一发而动全身，徒增很多不必要的工作量，甚至出现相互扯皮相互推诿现象，也一定程度影响了工作的效率和质量。因此，干部全员竞争上岗应有远景总体规划，要通……