积极探索脱贫攻坚与乡村振兴的衔接过渡

　　当前，我国正处在乡村振兴战略与精准脱贫攻坚并行的特殊时期，实现二者的有机衔接、融合发展，并形成相互支撑、相互配合、协同推进的良性互动格局至关重要。202x年中央一号文件提出，加强解决相对贫困问题顶层设计，纳入实施乡村振兴战略统筹安排，抓紧研究制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的意见。202x年3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话进一步提出，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。因此，协同推进脱贫攻坚与乡村振兴，积极实践探索脱贫攻坚到乡村振兴的有效过渡，对打赢脱贫攻坚战和深入实施乡村振兴战略具有重要作用。
　　一、推进有效过渡应处理好的关系
　　1、脱贫攻坚阶段性与乡村振兴持久性的关系。
　　脱贫攻坚采取军令状、冲锋号、尽锐出战等超常规方式推进，阶段性特征明显。而乡村振兴则着眼于从根本上解决“三农”问题，具有根本性、持久性。两者有机衔接需要从政策设计、工作措施、资金投入、项目建设、责任落实等方面，做好精心谋划、顶层设计。
　　2、脱贫攻坚帮扶区域局部性与乡村振兴整体性的关系。
　　绝对贫困人口脱贫后，未来减贫的区域将特定的局部性转向整个农村地区的振兴，帮扶对象将由绝对贫困人口转向相对贫困人口。如何确定相对贫困区域及其帮扶措施是一项摆在面前的现实课题。
　　3、脱贫攻坚帮扶对象特惠性与乡村振兴普惠性的关系。
　　脱贫攻坚对帮扶对象的特惠政策针对的是少数特殊的群体，易产生悬崖效应，也容易引发一些非贫困户的攀比情绪。在乡村振兴阶段，必须合理兼顾不同群体利益诉求，在坚持普惠性政策基础上，研究制定解决相对贫困机制。
　　4、脱贫攻坚政策福利性与乡村振兴均衡发展的关系。
　　脱贫攻坚政策具有明显的福利性特征，易于引发“福利依赖”。脱离外部帮扶之后，部分乡村发展可能出现后劲……