近年来,随着大量移民搬迁和城镇化加快推进,群众对美好生活的向往和需求更加多元,党的组织和工作覆盖出现了“空白点”,基层治理还存在短板,全面加强城市社区(移民小区)党组织建设、引领基层治理就显得尤为重要。xxx聚焦基层治理和易地移民搬迁安置后续帮扶,着力强化党建引领作用,不断提升抓党建促基层治理水平。
一、基本情况
xxx县地处xx南麓,位于南水北调中线xx涵养区,属xxx集中连片特困地区,是国家扶贫开发工作重点县、革命老区县,县域面积xxx平方公里,辖xxx个镇(办)xxx个村(居)xxx万人;有易地扶贫搬迁户xxx户、xxx万人,其中移民搬迁至县城群众达xxx户、xxx万人,是移民搬迁大县。经过深入调研分析,发现城市社区(移民小区)党建工作存在以下问题:一是统筹协调机制不畅通。移民小区与所在社区党组织上互不隶属,行政上互不关联,大多数移民小区与社区联系较少,认为社区党建应当由社区党组织承担,对社区党组织的工作支持、积极配合不够,而社区在统筹协调驻区单位方面又相对乏力,造成“各搭各的台、各唱各的戏”,没有真正扭成“一股绳”。二是党员教育管理不到位。移民小区的人员由不同乡镇组成,且主动向小区报道不多,随着离退休党员、流动党员、退伍党员、待业大学生党员不断进入移民小区,造成小区流动党员人数众多,部分党员长期隐藏身份,既不向党组织说明情况,又不能及时转接组织关系,增加了党员管理难度,造成管理难,教育跟不上等问题。三是服务功能发挥不明显。当前新成立的移民小区各类事务繁杂,干部疲于应付,主动融入群众不够,宣传动员群众不够,联系服务群众不直接、不到位,凝聚作用发挥不充分。部分社区基础设施不健全,既缺乏服务群众的硬件,又缺乏创新,不能发挥微信、QQ、微博等新媒体优势,联系群众手段单一,效果不好。四是资源共享兼容不充分。移民小区作为……
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