习近平总书记指出,人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点,倾听群众呼声,反映群众愿望,抓住民生领域实际问题做好工作,协助党和政府增进人民福祉。市县政协作为人民政协基层组织,直接面对基层群众,在推进基层社会治理中具有不可替代的作用。从现实情况看,无论是在实践层面还是在理论层面,有关市县政协面向基层开展工作情况,都做了大量的工作。在实践层面市县政协围绕三大职能,积极构建协商平台、充分发挥委员主体作用、着力推动政协协商与基层协商有效衔接等。在理论研究层面,学界主要有三个类别的研究工作,一是早期围绕基层政协工作整体情况开展研究,如韩忠智(20xx)把基层政协开展工作的思路、原则和方式作为研究重点。二是围绕市县政协面向基层开展工作的方法论研究,如王保建(201x)分析了政协面向基层开展工作应正确处理的四种关系;钱国玉(201x)认为市县政协要进一步明确职能定位,把开展协商作为主要工作;钱牧(202x)认为,应充分发挥基层政协组织作用,建构规范化的协商治理平台,助力多党合作嵌入社会基层治理。三是研究基层协商民主实施情况,如李永慧(20xx)分析基层协商民主的实现途径,韩福国等(201x)研究基层协商民主的制度特征,王炳权(202x)研究基层协商民主的实现路径等。总的来看,学术层面对市县政协面向基层开展工作的研究存在宏观研究多、微观研究少,指导方法研究多、具体操作研究少等问题,特别是在实证分析方面开展研究的不多。为此,论文将以xx市及各区政协近年来面向基层开展工作具体实践为例,通过对比分析,探索市县政协面向基层开展工作的有效措施。
一、xx市及各区政协面向基层开展工作主要特点
(一)专题协商进一步向基层延伸。近年来xx市各区政协均把专题协商作为面向基层开展工作的重要措施,以202x年各区专题协商计划为……
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