摘要:国家治理体系和治理能力现代化是全部组成要素实现现代化,《政府采购法》颁布以来,政府采购工作进入正规,但从运行情况看,政府采购市场运行和治理还没有完全走上法治化轨道,机构设置重叠、采购程序繁琐、供应商选择狭窄、集中采购项目泛化、法律责任承担不力等问题制约政府采购法制化进程,本文通过分析问题成因,提出加强理论研究、完善法律规范、深化体制改革、加强信息化手段运用、科学精准高效管理、实施全面有效监督六个方面对策建议。
关键词:政府采购、法治建设
一、推进政府采购法治建设的重大意义
(一)实现政府与政府采购市场之间关系平衡的重要保证。
政府采购是政府行使行政职能的行为,具有一定行政色彩,容易破坏政府采购市场运行秩序,因此完善政府采购法治建设是维护市场公共利益,实现政府采购公平正义的重要途径,是平衡政府与政府采购市场关系的重要保证。
(二)推动政府采购法制化规范化建设的必要途径。在政策主导下,政府采购面临诸多困境,暴露不少问题,反应出政府行政性管理思维对政府经济活动制约作用的局限性,化解行政机制干扰市场运行规律,完善政府采购市场调控,必须加强政府采购法制化规范化建设。
(三)避免出现违规操作违法乱纪行为的有效手段。法律是维护市场公平正义最有力的武器,对于政府采购来讲,权利和约束并行,但在利益驱使下,容易出现监守自盗、滋生腐败的问题,建立完善系统的政府采购法律机制,可以有效预防违法违规问题,真正实现让权利在阳光下运行。
二、当前政府采购法治建设存在的主要问题
(一)机构设置重叠职责界限不清晰。按照政府采购要素构成,采管和监督应分别设置机构,但现行政府采购的代理、管理和监督机构通常……
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