某区税务局践行“枫桥经验”打造涉税争议咨询调解机制经验材料

　　今年以来，xx区税务局认真学习贯彻习近平总书记关于坚持发展新时代“枫桥经验”和“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，树牢“四个共享”“四能四不能”理念，率先试点成立公职律师涉税争议咨询调解中心，全力打造“法润历税”调解品牌，推动矛盾争议化解在一线、化解在苗头，用依法治税助力税收营商环境优化。

　　一、树牢依法治税理念，夯实基础多点蓄力

　　（一）多层次普法学法，树牢依法治税理念。制定机关日常学法管理办法，党委理论学习中心组学习、局务会均安排学法内容，同时，以会前学法、支部学法、专题学法等多种形式丰富学法内容，结合“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等特定时间节点开展主题宣传，营造全局干部职工知法遵法用法的良好氛围。今年2月份，区局被评为xx省“七五”普法依法治理工作先进集体。

　　（二）团队化依法应对，提升复议应诉质效。从近3年情况来看，共应对5个行政复议案件和7个行政诉讼案件，约占全市税务系统复议、应诉案件总量的18%。区局成立了以公职律师为核心的复议应诉团队，通过业务分析会研究商议执法程序、证据固定、法律事实认定等关键节点，对举报类案件及时总结答辩思路，归纳应诉技巧，形成较完善的法律意见和出庭预案，取得了良好的法律效果。

　　（三）前置化解决争议，妥善处理涉税矛盾。为从根本上加强诉讼应对的主动性和胜诉率，减少税收执法薄弱环节和程序瑕疵，法制部门将争议解决关口前移，从事后被动应对复议应诉前移至事中参与处理税收执法难题。充分发挥公职律师作用，协调业务部门集体讨论会商，通过梳理执法风险点、提供执法文书模板，出具法律意见，为一线税收执法进行法律支持。今年以来，累计妥善处理涉税案件20余件，未引发行政复议或诉讼，也为后续启动争议调解机制打下了坚实的实践基础。