某市场监管局实施“个转企”工程促市场主体增量经验材料

　　去年以来，我局以推进实施“个转企”工程为抓手，通过调研借鉴优政策、有的放矢稳推进、创新方式抓发展，有效促进了市场主体增量提质。我们的主要做法是：

　　一、依托政府，政策先行

　　（一）主动谋划，政府支持。通过对全市市场主体发展现状进行调研分析，我局深感私营企业发展与先进地区存在较大差距。在借鉴外地的先进经验基础上，按照市政府开展“小进规”中小企业培育工程的部署，结合市场监管职能实际，将个体转型升级作为一项系统工程，站在全市高质量发展的角度进行谋划。出台了推动“个转企”工程的具体实施意见，积极向市政府汇报，得到了大力支持。市政府成立了由分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市市场监管局局长任副组长，9个部门分管领导为成员的“市场主体增量提质行动”领导小组，强化了组织领导和全市组织推进力度。

　　（二）出台政策，鼓励发展。市政府转发了我局《关于推动个体工商户转型升级促进市场主体增量提质发展的实施意见》，将“个转企”与“小进规”、“小进限”一道作为“三驾马车”，纳入到中小企业成长工程之中。《实施意见》确定了“个转企”工程的具体发展目标，规定对完成当年新增“个转企”数量任务的，给予适当奖励。按照“政府引导、市场运行、扶持产业、滚动发展”原则，设立市重点产业发展基金，完善市场主体发展税收优惠政策，加大对“个转企”企业的税费优惠和金融支持，全面落实小微企业金融服务政策。

　　（三）部门联动，扶持发展。制定有关政策规范、财税扶持、税收优惠、信贷支持、激励机制等20条扶持措施，支持“个转企”。主要体现在“五个支持”：一是税收支持，可维持原税收征管方式和个体税负不变；二是金融支持，享受中小企业一系列扶持和优惠政策；三是社保支持，3年内可继续按个体工商户规定办理基本养老保险等社会保险；四是行政审批支持，……