关于《某市加强和完善城乡社会治理的实施意见（讨论稿）》的起草说明

根据会议安排，现由我简要汇报一下《XX市加强和完善城乡社会治理的实施意见》（讨论稿）的起草情况，说明如下：
　　一、起草过程
　　为有效解决XX市社区管理机制体制不顺畅等问题，着力实现居民自治良性互动，全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度，改善城乡社区环境，提升人居生活品质，构建“和谐平安”社区，创建“美丽XX”。市委市政府高度重视社区工作，将社区工作纳入城乡环境提升指挥部统筹管理，并专门调整充实了XX市社区工作领导小组，专门负责社区管理工作，于年初制定了《XX市201x年度社区绩效管理工作方案》，有效提升社区干部干事创业的积极性。同时鉴于XX市社区基础薄弱，社区管理经验不足，经X书记同意，由XX副书记带队先后考察了XX区、XX区、XX工业园区等地，学习借鉴了社区管理机制，同时多次组织相关领导干部前往XX市三街道社区调研，与街道及社区干部面对面座谈交流，广泛听取意见。在借鉴外县市先进典型经验的基础上，结合XX市社区工作实际拟定了《XX市城乡社区网格化管理工作实施意见》（初稿），X书记多次牵头专题研究，听取情况汇报，提出了许多具有建设性的宝贵意见，决定根据中共中央国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》的文件精神，立足先期的《XX市城乡社区网格化管理工作实施意见》（初稿），提升站位，拟定《XX市加强和完善城乡社会治理的实施意见》（征求意见稿），再经多次专题研究讨论，广泛征求了市纪委、组织部、政法委、民政局等部门意见，几经修改完善，形成了今天的讨论稿，现提请市委常委会研究。
　　二、主要内容
　　《XX市加强和完善城乡社会治理的实施意见》（讨论稿），主要包括指导思想、基本原则、总体目标、主要内容、工作举措、工作要求等6个部分。
　　第一部分指导思想：以党……