市税务局党委领导班子2024年度民主生活会“四个带头”及反面典型案例剖析对照检查材料

　　目录/提纲：……

　　一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来有关民主生活会查摆问题整改情况

　　二、查摆的主要问题

　　（一）带头严守政治纪律和政治规矩、维护党的团结统一方面

　　（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面

　　（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面

　　（四）带头履行全面从严治党政治责任方面

　　（五）对照反面典型案例开展剖析方面

　　（六）其他方面

　　三、产生问题的原因剖析

　　（一）理论武装抓得不够深入

　　（二）管党治党责任不够压实

　　（三）为民造福意识有待巩固

　　（四）作风建设不够坚实有力

　　（五）勇于创新精神存在不足

　　四、今后的努力方向和整改措施

　　（一）强化政治建设，提高政治站位

　　（二）持续压实责任，着力强化监督

　　（三）强化宗旨意识，切实为民服务

　　（四）强化作风历练，严格遵规守纪

　　（五）强化责任担当，勇于攻坚克难

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　　市税务局党委领导班子202x年度民主生活会“四个带头”及反面典型案例剖析对照检查材料

　　按照开好202x年度民主生活会要求，市局党委紧扣党纪学习教育目标任务，对照党的六大纪律的主旨要义和规定要求，把自己、职责、工作摆进去，重点对照6个方面，深入检视剖析，查摆突出问题，找准思想根源，进一步明确了整改措施和努力方向。现将党委班子对照检查情况报告如下。

　　一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来有关民主生活会查摆问题整改情况

　　在习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会中，市局党委班子查摆了X类XX项问题。针对这些问题，市局党委高度重视、迅速行动，充分发扬斗争精神，深刻剖析问题根源，研究制定《习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会领导班子问题整改方案》，明确整改目标、重点、时限和责任人，从严从实动真碰硬，全力以赴狠抓整改。一是扛牢压实责任凝聚整改合力。牢固树立“一盘棋”思想，形成上下联动、部门协同、齐抓共管的工作合力。党委领导班子积极承担专题民主生活会问题整改主体责任，及时研究解决整改落实中的重要事项；党委书记履行“第一责任人”职责，带头抓好问题整改；党委委员主动认领问题，统筹抓好分管领域问题整改。坚持扣紧问题整改各环节、全过程的责任链条，确保整改任务推进有力、整改结果务实有效。二是坚持系统集成扎实推进整改。将专题民主生活会问题整改与习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育整改整治贯通衔接，与重点工作统筹谋划。不断强化理论武装，全年组织开展“第一议题”学习了xX次，“第一主题”学习了xX次，党委班子开展学习研讨XX余次。聚焦主责主业，压实组织收入责任共担机制，加力推进税收征管改革，积极推进“5+5+1”税收风险防控体系建设，税费征管服务效能持续提升。三是坚决贯

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　　部分党支部活动流于形式，未发挥应有成效。

　　2.纪律规矩不够严明。部分工作中存在作风建设不够扎实、重点事项监督不够有力等问题，重点领域和关键环节的防控机制尚不完备。在贯彻落实中央八项规定精神过程中，对基层“四风”问题的整治力度尚显不足，群众身边的腐败和不正之风仍未杜绝。如，202x年仍然发现XX件查处群众身边腐败和作风问题线索，XX人涉及违反中央八项规定精神。又如，“快稳严准细实”的工作作风在全市税务系统内未完全落地，基层调研中发现部分干部存在报喜不报忧、只汇报工作亮点不剖析存在问题的现象，求实求真的理念树立得不够牢固。

　　3.联系基层不够密切。在面对纳税人缴费人时存在错位偏差，未完全从纳税人缴费人角度出发解决问题，在具体工作中存在为基层减负还不够到位的问题。如，在落实税费优惠政策过程中，存在重形式轻内容的问题，一些宣传活动对政策的讲解不够深入、群众知晓率不高。又如，在为基层减负工作中，协调统筹力度不够，风险任务下发前未统筹集成、重点事项未有效提级等现象仍有存在。

　　（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面

　　1.创新意识不够浓厚。在工作中，思维方式及工作形式存在僵化问题，部分工作有了创新想法，但没有及时落地取得实效。如，容错纠错机制建立的推进力度还不够，机制中的容错范围、纠错流程、部门职责等尚未明确，导致基层干部在工作中还存在干得提心吊胆、干得蹑手蹑脚等问题，影响了工作落实的“最后一公里”。又如，对新经济新业态的培育支持力度还不够，在推进政策落实、引导产业发展、创新服务机制等方面还缺乏具有针对性、有效性的抓手。

　　2.攻坚克难不够坚决。党委班子在面对一些复杂问题和矛盾时，集中发力、攻坚克难，推进重点工作、解决矛盾问题时，还需要下决心、下功夫。如，针对优化征管流程工作，党委班子缺乏创新的思路和过硬的举措，存在指导基层不够到位、工作成效不够显著等问题，整体工作质效需进一步优化。又如，在服务全市经济发展大局中，存在税收占比不高的问题，对在建重点项目涉税需求、税收实现等情况没有全盘掌握，在依法依规依税源征税收费、政策落实、项目服务等方面还需加力加劲。

　　3.推进改革不够有力。党委班子推动税收领域改革的勇气和魄力不足，在推进税收征管改革，推动效能税务建设，落实“依法治税、以数治税、从严治税”等工作中，整体谋划部署不够到位，离上级部署要求还存在一定差距。如，虽知晓大数据、人工智能等技术在风险预警、精准监管领域蕴含巨大潜力，但实际推进过程中，以数治税的推进不够到位，对潜在税收风险挖掘不深、防控不力。又如，当前发票虚开、出口退税、农产品收购等传统高风险领域，数电票、反向开票等新领域，风险防控任务仍然艰巨，但是用创新手段应对税收风险的能力和举措有待提升。

　　（四）带头履行全面从严治党政治责任方面

　　1.管党治党责任落实不够有力。党委班子党要管党、从严治党的责任意识不够强，“两个责任”落实效果不够理想。如，在推动全面从严治党主体责任落实过程中，压力传导存在“上热下冷”现象。个别单位特别是“一把手”斗争精神不强，对问题查处不及时，查处后追责问责“高举轻放”，以案示警、以案促改促治工作有待加强。又如，监督管理岗责体系不够优化，运行机制存在缺失，工作中“人治”思想、“等靠”思想严重，制度管人、流程管事的机制尚未建立，说明党委班子管党治党的办法不够丰富、监督不够有力。

　　2.干部队伍建设规划不够完备。党委班子在干部队伍培养方面整体谋划和系统推进力度不足，前瞻性缺乏，未形成梯队式、制度化人才培养模式。如，面对总局逐步推进实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”的新形势、新任务，市局人才紧缺的问题逐渐突显，构建强有力的税收大数据分析人才团队存在明显短板。又如，抓“关键少数”的力度和举措不足，部分领导干部及关键岗位人员不同程度存在“以数治税”技能缺乏、素养不高问题，面对海量数据“不会用”“不善用”，影响了整体工作质效。

　　3.一体化综合监督体系不够坚实。“两权”监督制约制度还存在薄弱点，对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监督举措不够到位。如，对税收执法权、行政管理权等重点领域、关键环节监督审计不够深入，对个别区县存在的耕地占用税税款重复入库问题监督不到位，发现问题滞后。又如，对税务干部执法行为的实时监控、动态监督存在不足，执法风险防控体系不够健全，个别单位仍然存在行政处罚依据引用不准确、未按照规定进行执法音像记录、行政执法公示内容不全等问题。

　　（五）对照反面典型案例开展剖析方面

　　XX税务局对XX监管不力，风险重大、影响恶劣、教训惨痛。市局党委严格按照要求，汲取案件教训，对案件进行了深入剖析，查摆出四个方面的不足。

　　一是大局意识还不够强。虽然前期在XX检查中发现了该问题，但从提高站位、维护税收公平秩序、履行税务机关职责使命的大局意识高度看待该问题还不够到位，仍存在调查研究不细致、创造性落实举措还不多的问题，斗争精神和高站位谋划还存在短板。二是风险防范意识仍需强化。虽然出台了一系列提高税费执法质量、防范执法风险的制度机制，但对具体工作中的潜在风险没有完全进行摸排管理，尤其是在“6721”重点工作等方面，对防范廉政风险、审计风险的意识还有待提高，在风险管理中还存在着“头疼医头，脚疼医脚”的问题，系统化、多维化、全面化防范风险的意识能力需进一步加强。三是一体化综合监督体系建设还不够到位。在以案促改、以案促治、精准监督人和事、高效防范廉政风险及执法风险等方面办法措施存在僵化、单一问题，在压实党委班子“一岗双责”制度、完善干部监督管理长效机制建设等方面还不够到位。

　　下一步，市局党委将深刻汲取上述典型案例的教训，坚持严的基调不动摇，深入开展以案为鉴、以案促治，厚植廉洁用权、廉洁从税的浓厚氛围。

　　一是着力提升政治站位，增强大局意识。不断强化理论武装，坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任。不断强化垂管意识，严守“三个不得”纪律要求，立足“四个者”职责定位，站在服务经济社会发展的大局上谋划部署，旗帜鲜明拱卫党中央权威。二是着力推进业务建设，高效防范化解风险。牢牢把握数字化转型下的税费征管“强基工程”这一重要任务，不断夯实工作基础，持续提升征管质效，坚 ……