关于全区农业产业发展情况的调研报告

　　目录/提纲：……

　　一、基本情况

　　（一）立足资源禀赋优势，构建现代农业产业布局

　　（二）加快产业转型步伐，发展现代农业经营方式

　　（三）加强农业要素保障，建立现代农业服务体系

　　（四）加强农业资源管理，筑牢现代农业发展根基

　　二、存在问题

　　（一）发展同质化现象突出

　　（二）产业集约化程度不高

　　（三）市场竞争能力不强

　　三、几点建议

　　（一）优化产业结构，提高农业供给质量和效益

　　（二）强化要素供给，为农业产业发展提供保障

　　（三）创新发展模式，培育农业增长新动力

　　（四）夯实农业基础，提升农业可持续发展能力

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　　关于全区农业产业发展情况的调研报告

　　为贯彻落实区委关于推动农业产业全链条发展要求，加快推进农业现代化，促进乡村振兴战略深入实施，根据区人大常委会202x年工作要点安排，近期，区人大常委会组织部分常委会组成人员和农业农村委员会委员对全区农业产业发展情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　我区作为全市的农业大区，农业发展要素非常齐全，农业农村发展基础比较稳固。202x年，全区粮食面积117.7万亩、产量45.2万吨，蔬菜面积17.7万亩、产量70.4万吨，海水养殖面积1.41万公顷、产量31万吨，肉蛋奶总产量23.9万吨，完成农林牧渔业总产值179.4亿元（种植业30.26%、畜牧业15.99%、渔业43.88%、林业0.03%、服务业9.83%）、增长5.03%，一产增加值列XX市考核第2名，农业产业提质增效发展，逐步成为推动乡村全面振兴重要保障。

　　（一）立足资源禀赋优势，构建现代农业产业布局。一是搭建农业平台载体。加快打造现代农业发展平台，建成省级现代农业产业园科普中心和专家服务驿站，创建田瑞国家级数字农业创新应用基地，全区拥有省级农业产业化联合体6个、产业强镇8个、乡土产业名品村53个。二是延伸农业产业链条。依托XX国际种都核心区，集聚培育瑞克斯旺、德龙等种子种畜种苗企业项目38个，全域具备500余类种子产能，种业年销售额6亿元，带动下游产值超过50亿元。鼓励和支持市级以上农业产业龙头企业42家创新发展，引领7条农业产业链（种业、蔬菜、海

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　　的试验、检验力度，完成粮油、蔬菜种植XX市级安全性评价试验5处，试验济麦22号、玉米登海605等品种70余个，田瑞国家数字畜牧业创新应用基地获中央投资20xx万元。四是农业人才保障。组织企业参加“乡村英才计划”“202x百强千企全民直播大赛人才集训营”“助力家乡三农事业”等多项培训活动，指导农村商户学习使用抖音、快手、淘宝等直播电商平台，培育高素质农民527人，开展农民技能培训800余人，打造一支高素质农业产业带头人队伍。

　　（四）加强农业资源管理，筑牢现代农业发展根基。一是加强耕地保护。严格落实111.54万亩耕地保护目标，全面开展土地用途_工作，坚决防止耕地非粮化。实施农机深松、秸秆还田、增施有机肥、推广全生物降解膜等农业措施，全面提升耕地质量和粮食产能。二是落实动物疫病防控。强化落实镇街属地防疫责任，完成强制免疫动物疫病_免疫密度90%以上，应免畜禽免疫密度100%，规模养殖场“先打后补”实现全覆盖。三是强化农业执法监管。严格落实农业投入品销售监管、废弃物回收、综合执法三到位要求，开展砺剑护农专项行动5次，查办案件153起，罚没款53.7万元，主要农产品监测合格率稳定在98%以上，农产品生产安全和社会消费安全得到有效保障。四是发挥农业保险作用。统筹安排资金提高农业保险服务能力，开展小麦等10余种农业政策性保险，保费总额6176万元（财政补贴5924万元）；开展鸡蛋期货价格综合保险等7种市区级地方优势特色保险，保费总额3767万元（财政补贴3290万元），切实发挥农业政策性保险兜底护航作用。

　　二、存在问题

　　（一）发展同质化现象突出。一是产品同质化。农产品市场价格具有较强的“大小年”特征，一些小农户盲目跟风种植，极易造成市场供给供大于求，“谷贱伤农”“菜贱伤农”频繁出现。且我区农业低端产品总体上产量过剩，高品质产品产量不足，“有货无市、有市无货”的情况并存。二是产业模式同质化。以家庭为单位的小农户生产经营模式仍是主导，家庭农场、农村合作社等经营模式占比较低，农村共富公司、“企业+合作社+农户”等新型经营模式数量较少，且多数还在探索实践中，经营效果有待验证。三是销售渠道同质化。目前我区农产品的主要流通渠道和方向主要还是通过农民经纪人将产品供应至农贸市场或超市，农产品销售渠道和消费市场过于趋同，行业内“无序竞争、相互压价”的现象时有产生。四是示范片区建设同质化。全区10个示范片区主要以美丽乡村建设为主，在农业产业发展方面用力不够，在农业基础设施建设、本土产业提档升级、农业品牌宣传推介等方面投入不足，成效不佳。

　　（二）产业集约化程度不高。一是龙头企业带动性不强。我区现有市级以上农业龙头企业42家，仅占全市的11.8%；省级龙头企业6家，仅占全市的8.2%；国家级龙头企业是空白，而全市有10家，这与我区现代农业的地位和水平明显不匹配。二是产业集聚程度低。全区特色农产品种类众多，但由于缺乏统一规划，产业布局小而散，规模化程度较低，乡村产业融合度、产业关联度较低，尚未广泛形成产业集群。如蔬菜种植面积虽然达17.7万亩，但由于缺乏机械化生产、规模化作业，集中连片种植少，很难形成产业规模，经济效益提升难；再如XX大沽河流域国家农业科技园、蓝色种业产业园、灵山“花乡药谷”现代农业产业园等，虽然集中力量予以加快发展，但规模仍不够大，影响力和辐射带动能力还不够强。三是产业链条不全。大多农业经营主体以一产为主，从事二产的少，从事三产的更少，农业一二三产业融合不够，农业产业从种植到加工再到销售的链条不健全，产业链“弱链”“短链”“断链”并存。

　　（三）市场竞争能力不强。一是产品附加值不高。农业产业大部分是科技含量低的简单粗加工，产品附加值和市场竞争力低，存在有量无质、品牌效益不强等问题，如蔬菜加工行业规模企业XX日升昌公司、XX润涵公司，多数生产产品为低端产品系列，部分产品没有品牌，靠走量获取薄利，难以进入高端消费市场。二是农业信息化建设滞后。农业数据获取、分析、应用与共享能力不足，数据要素价值发挥存在较大限制，很多农业大数据监测平台仅仅停留在数据采集、粗加工、现象展示的层面，难以满足智慧农业目标需求。三是品牌“变现”能力较弱。虽然区域公用品牌“采食XX”已覆盖了62家单位、72个优质农产品品牌、“三品一标”农产品300余个，且连续四年位居全国区域品牌影响力县（市）级前10名，但品牌价值并未得到充分挖掘，品牌销售点仅面向本地市场营业，在消费者中的知名度并不高，亟需提高品牌“变现”能力。

　　三、几点建议

　　（一）优化产业结构，提高农业供给质量和效益。一要做大做强优势特色产业。准确把握农业产业的发展方向，坚持走差别竞争模式，按照基地规模化、生产标准化、产业品牌化的要求，着眼于区域间的差别竞争和错位发展思路，进一步壮大种业、蔬菜、海产品等7条农业产业链特色主导产业，引导产业由传统生产、简单加工型，向高端智能化生产、现代精深加工、立体流通型转变，实现农业产业高端化，形成特色产业集群。二要加快拓展延长农业产业链。加强XX大沽河流域国家农业科技园、蓝色种业产业园、灵山“花乡药谷”现代农业产业园等园区建设，发挥好产业集聚辐射带动作用。探索开展农产品深加工集聚区建设，着力引进和打造农业龙头企业，用工业化的理念指导农业、经营农业、发展农业，逐步建立以农业产业化 ……