关于全州“四名一文一传”消防安全管理现状及对策

　　目录/提纲：……

　　一、全州“四名一文一传”消防安全基本情况

　　二、加强全州“四名一文一传”消防安全管理的主要措施及做法

　　（一）完善制度规范，压实消防安全责任

　　（二）强化排查治理，牢筑消防安全防线

　　（三）补齐短板弱项，改善消防安全条件

　　（四）加强宣传培训，提升消防安全意识

　　三、全州“四名一文一传”消防安全管理中存在的问题和不足

　　（一）消防安全责任落实不到位

　　（二）督办问题整改不彻底

　　（三）基础设施建设推进缓慢

　　一是管理使用单位对消防设施建设重视不够，消防设施器材配备不足

　　三是“四名一文一传”场所普遍存在消火栓设置不足的问题

　　（四）群防群治救援力量不足

　　二是未按照“一栓一站”的建设标准，依托消火栓建成消防器材配置点

　　（五）消防安全宣传意识不到位

　　一是火灾风险认识不足

　　二是消防安全常识匮乏

　　四、加强全州“四名一文一传”消防安全管理工作的意见和建议

　　（一）落实消防安全管理责任

　　（二）推进消防基础设施建设

　　（三）建强队伍夯实救援基础

　　（四）加强宣传提升群众意识

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　　关于全州“四名一文一传”消防安全管理现状及对策

　　摘要：XX自治州历史悠久、文化灿烂，拥有着丰富多彩、绚丽璀璨的民族文化，以XX建筑为主体的古城、古镇、文物古建筑以及传统村落更是彰显了XX深厚的文化积淀，全州拥有4座历史文化名城、7座历史文化名镇、11个历史文化名村、10个历史文化街区、57个省级以上文物保护单位，247个州（县）级文物保护单位和130个传统村落。习近平总书记在XX的传统村落古生村参观XX民居时，提出“这里环境整洁，又保持着古朴形态，这样的庭院比西式洋房好，记得住乡愁”。所以保护好这些历史文化遗产，对XX州意义重大、影响深远。近年来，XX州“四名一文一传”消防安全治理，虽然取得了一定成绩，但与上级工作要求，与新形势、新任务、新要求相比还有较大差距，还存在一些不足和薄弱环节。本文针对分析存在的问题提出一些合理的改进意见和建议。

　　关键词：四名一文一传；消防安全；问题；建议

　　一、全州“四名一文一传”消防安全基本情况

　　XX历史文化悠久，文物古建筑众多，全州拥有4座历史文化名城、7座历史文化名镇、11个历史文化名村、10个历史文化街区、57个省级以上文物保护单位，247个州（县）级文物保护单位和130个传统村落。“四名一文一传”场所火灾防控问题已成为影响全州火灾形势的重要因素。近年来，XX州人民政府高度重视，先试先行，以保护

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　　道和安全出口、违规用火用电等火灾隐患和违法行为；对搭建临时性违章建筑、经营性场所违规住人、电动自行车违规停放充电、私拉乱接电气线路等问题，采取督办、约谈等措施督促问题整改。

　　（三）补齐短板弱项，改善消防安全条件。一是夯实消防基础设施建设，全州统筹安排8000余万元，用于新建消防水池、消火栓系统、智慧用电系统、火灾报警系统及微型消防站等，不断夯实消防基础设施建设。XX市、XX、XX县率先编制消防专项规划，对辖区“四名一文一传”场所的消防安全布局、消防给水、消防车通道等公共消防设施进行全面统筹规划。XX县结合传统村落集中连片示范建设项目，投入资金380余万元，开展消防管网、室外消防栓、消防水池等消防基础设施建设，解决了5个传统村落的消防安全设施薄弱问题。结合“美丽县城”建设项目，XX县争取消防专项经费3200万元，主要用于重点文物保护单位新建室内外火灾报警系统（装置）22套、消火栓系统22套、应急照明和疏散系统22套、微型消防站10个、消防管网改造15963m。XX县争取消防专项经费2200万元，用于实施XX历史文化名城名街、传统落村落消防应急抢修项目，新建消防水池4个、消火栓系统3套、火灾报警系统2套及微型消防站40个。二是强化基层消防力量建设，充分发挥群防群治作用，全州建成政府专职消防队96支，小型消防站5个，古城镇专职消防队4支，灭火救援力量不断加强；在古城镇实行“蜂窝式”建队模式，将街道社区、经营场所、居民院落等划分为战斗单元，建立网格微型消防站460余个，形成“点面结合，区域联动”的力量体系。XX市、XX、XX县按照“一栓一站”的建设标准，依托消火栓建成消防器材配置点，在古城核心区内建设公共消防器材箱，配备水带、直流水枪、干粉灭火器等器材装备300余个，并按网格划分由社区派员专人负责维护使用；XX市构建起“3队4站、1主6辅”三级灭火救援力量体系，形成“一点报警、多点出击、社会联动”的调度力量，形成了群防群治的良好局面。

　　（四）加强宣传培训，提升消防安全意识。组织开展形式多样的宣传教育活动，全面推进消防宣传工作。开展“四名一文一传”场所消防从业人员能力素质提升行动，不断提升消防安全自身管理水平。针对“四名一文一传”原住民、经营户、游客三类人群开展精准消防宣传。利用“火焰蓝”自行车巡查队、“金花”志愿服务、乡村大喇叭等途径开展消防知识宣传教育，达到敲门入户的宣传效果。同时，利用报纸、广播、电视、LED户外显示屏、微信、微博等载体开启全方位宣传模式，不断扩大消防宣传覆盖面。

　　三、全州“四名一文一传”消防安全管理中存在的问题和不足

　　全州各县市人民政府和相关行业部门高度重视“四名一文一传”消防安全工作，做了大量工作，取得了一些成效。但通过深入思考和实地调研还发现存在以下几个方面的突出问题：

　　（一）消防安全责任落实不到位。根据《XX州消防安全责任制实施细则》有关规定，住建、文旅、民宗、消防等部门应在各自职责范围内对“四名一文一传”场所履行综合监管责任和行业监管责任。但部分地区相关行业部门对工作的重要性、必要性和紧迫性认识有偏差，有关职能职责落实不到位，协同配合作用发挥不明显。如：XX市、XX、XX、XX、XX县均存在部分场所消防安全管理责任不明确、未制定消防安全管理制度的问题；XX县在实地督导中，县住建部门人员未到场、未提供相关台账资料，反映出部门协同配合密切度不够，也一定程度上反映了行业部门思想重视不够、主观责任心不强的问题。

　　（二）督办问题整改不彻底。针对202x年以来各级督办问题多数大队存在整改不彻底、整改推进缓慢等问题，截至目前，督办的67个问题隐患，已整改38个，整改率56.7%。其中，经督导组实地核查发现XX市、XX、XX、XX、XX县隐患整改率均未达到50%，整改进度缓慢。

　　（三）基础设施建设推进缓慢。当前，由于政府财政较为紧张，导致文物保护财政预算较少，各项经费得不到有效落实。整治改造难以一蹴而就，少数村落、场所依然存在无消防用水、电气线路私拉乱接等突出隐患。一是管理使用单位对消防设施建设重视不够，消防设施器材配备不足。如：XX县上沧本主庙水带、灭火器数量配备不足；XX县XX古街街区内后街消火栓数量不足。二是消防设施器材损坏，消防给水压力不足，室外消火栓被可燃物埋压、灭火器压力不足，消防机动泵不能正常使用。如：XX县XX烈士故居手抬机动泵损坏；XX县XX镇部分室外消火栓被损坏、埋压，构件锈蚀严重；XX县XX关庙部分灭火器压力过低，不符合标准。三是“四名一文一传”场所普遍存在消火栓设置不足的问题。如：XX县XX历史文化名村村内未敷设消防管网，未设置室外消火栓、消防水池等消防设施。

　　（四）群防群治救援力量不足。全州“四名一文一传”消防基础设施欠账大，消防队站建设投入不足，存在灭火救援 ……