　　市人民政府办公室对照“五个进一步到位”问题查摆清单及整改工作台账

　　一、对照“深化思想认识要进一步到位”查摆问题

　　（一）学用结合不够紧密，理论指导实践存在“温差”。主要表现为在学习党的创新理论和上级决策部署时，满足于学过了、读过了，但在如何精准对接XX市发展实际，特别是如何将理论成果转化为推动旅游产业转型升级、竹木产业高质量发展、生态产品价值实现的具体思路和操作办法上，思考不深、研讨不够。比如，在学习“两山”理论转化路径的先进经验时，虽然组织了集中学习，但未能紧密结合我市独特的丹霞地貌、竹海资源和红色文化，提出一套具有XX特色、操作性强的价值实现体系方案，导致理论学习与中心工作实际需求存在一定程度的脱节，理论的“热度”未完全转化为实践的“力度”。

　　（二）自我革命精神有所懈怠，存在“歇歇脚”的惯性思维。随着全面从严治党向纵深推进，部分干部思想上产生了一定的松懈情绪，认为历经多轮教育整顿，政治生态已大为好转，可以“喘口气、歇歇脚”。这种思想导致在日常工作中自我要求的标准有所降低，攻坚克难的锐气有所消减。例如，在推进“放管服”改革、优化营商环境工作中，满足于常规流程的优化，对企业和群众反映的一些“中梗阻”问题，如审批环节过多、政策兑现不及时等，有时缺乏一抓到底的狠劲和韧劲，认为“问题由来已久，解决非一日之功”，存在等一等、看一看的想法，未能以彻底的自我革命精神清除作风积弊，影响了政府工作的整体效能。

　　（三）洞察风险的敏锐性不足，思想防线筑得不够牢固。对新形势下意识形态领域的复杂斗争认识不足，对网络舆情、社会思潮的新动向、新特点缺乏足够警惕和深入研判。满足于对上级通报的风险点进行常规性部署，主动排查和预警能力有待加强。比如，对近期网络上出现的对XX市旅游服务质量的个别负面炒作，初期仅作为一般性舆情进行监测，未能第一时间深入分析其背后可能存在的抹黑XX形象、影响旅游旺季市场的深层次动机，导致应对措施相对滞后，错失了引导舆论的最佳时机。这反映出我们在防范化解重大风险挑战方面的思想准备还不够充分，未能做到见微知著、防患于未然。

　　二、对照“加强党性修养要进一步到位”查摆问题

　　（一）宗旨意识树得不牢，服务群众存在“最后一公里”障碍。虽然经常强调“以人民为中心”，但在实际工作中，有时官本位思想仍未根除，习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入基层一线“接地气”不够。例如，在处理群众关于老城区部分路段交通拥堵的信访问题时，尽管多次批转相关部门办理，但未能亲自带队到现场进行高峰期实地勘察，听取一线交警、社区居民和驾驶员的意见建议，导致所提解决方案未能完全切中要害，问题解决效果不理想。这说明我们的工作作风还不够扎实，与群众的血肉联系还不够紧密，服务群众的自觉性和主动性有待进一步增强。

　　（二）工作作风不够严实，存在形式主义、官僚主义变种。在工作中，“文山会海”现象仍未杜绝，存在以会议落实会议、以文件落实文件的倾向。一些会议议程冗长、内容空泛，效率不高，挤占了干部抓落实的时间和精力。比如，据不完全统计，今年上半年办公室系统召开的部分常规性工作部署会议，平均时长仍超出规定时间约20%，且存在议题交叉、重复强调等问题。又如，在撰写一些汇报材料时，习惯于“穿靴戴帽”，从网上、旧文中套用表述，结合XX实际的内容偏少、分析不深，存在一定的“文字泡沫”，影响了决策参考的价值，暴露出求真务实、精益求精的作风还未完全养成。

　　（三）斗争精神有所弱化，面对矛盾不敢较真碰硬。在工作中存在“老好人”思想，不愿得罪人，尤其是在跨部门协调和处理历史遗留问题时，有时缺乏动真格的勇气和一抓到底的决心。比如，在协调推进市人民医院XX院区搬迁项目涉及的征地拆迁遗留问题时，面对少数群众提出的不合理诉求，一度存在畏难情绪，希望通过“拖一拖、放一放”来自然化解，而不是主动靠前、直面矛盾，与相关部门和镇街合力攻坚。这种“绕道走”的工作方式，实质上是担当精神不足、斗争本领不强的表现，导致一些重点工作和改革任务未能按预期时间节点顺利推进。

　　三、对照“规范权力运行要进一步到位”查摆问题

　　（一）小事小节把关不严，“人情”考量影响制度执行。在日常工作中，对一些看似“微小”的违规违纪行为警惕性不高，有时碍于同事、熟人的情面，在执行制度时打了折扣。比如，在公务接待审批中，对个别超标准、超范围的接待申请，有时考虑到“为地方招商引资不容易”、“对方级别高”等因素，没有严格按照规定予以核减或拒绝，而是作了变通处理。又如，在公文传阅和办理环节，对个别领导干部提出的“加急”、“马上办”等不符合程序的要求，有时未能坚持原则予以规范，而是“特事特办”，破坏了公文处理的严肃性和规范性。这些“小口子”的放松，为权力寻租和违规操作留下了空间，存在廉政风险。

　　（二）制度笼子扎得不牢，权力运行监督存在盲区。主要表现为部分内控制度更新不及时，与新形势新要求不相适应，像公务接待、公车使用等方面的管理规定还停留在几年前的版本，未能针对“不吃公款吃老板”、私车公养等隐形变异问题作出有效规制。例如，近期在纪委监委对市属某公司的审查中发现，该公司原负责人利用职务便利，通过虚列开支、违规采购等方式设立“小金库”用于不当支出，而作为其业务指导和监管单位，我们在日常工作中对其财务状况和重大开支的监督检查不够深入、不够频繁，未能及时发现问题线索，暴露出对“一把手”权力和资金资产监管的制度短板。

　　（三）运用科技手段不足，监督方式较为传统。在加强权力运行监督方面，仍然较为依赖传统的听汇报、查台账、个别谈话等方式，对大数据、云计算等现代信息技术的运用不够充分，导致监督的穿透力和精准度不足。例如，在对各项惠企纾困专项资金的审批、拨付和使用效益的全流程监管上，目前还未建立起统一、高效的信息化监督平台，各环节数据未能实现互联互通，难以进行实时动态监控和智能预警，还停留在人工抽查核对的阶段。这不仅效率低下，也容易因信息不对称产生监督死角，无法完全适应数字化时代对权力监督提出的新要求。

　　四、对照“从严监督执纪要进一步到位”查摆问题

　　（一）日常监督抓得不实，存在“重事后、轻日常”现象。对干部的监督管理，更多地体现在出现问题后的调查处理，而嵌入日常、防患未然的“探头”作用发挥不充分。谈心谈话制度落实不够到位，有时谈工作多、谈思想少，提醒警示的“辣味”不足。比如，对于个别有苗头性、倾向性问题的干部，多以会议上笼统提醒为主，未能及时进行“一对一”的深度谈话，咬耳扯袖、红脸出汗没有成为常态。又如，在巡察整改工作中，市司法局曾出现对省委巡视反馈意见整改落实缓慢的问题，直至被上级督办后才加紧推进，这反映出我们的日常跟踪监督不够有力，未能将监督责任压实到全过程。

　　（二）执纪问责偏于宽松软，震慑效应未能充分显现。在处理一些违规违纪问题时，有时存在“高高举起、轻轻放下”的情况，倾向于运用通报批评、诫勉谈话等方式，动用党纪政务处分的较少，尤其是在追究主体责任和监督责任方面不够坚决。例如，针对前两年审计发现的某单位违规发放津补贴问题，在处理相关责任人时，仅责令其清退了违规款项并作了书面检查，未对负有主要领导责任的“一把手”进行严肃问责，导致其他单位未能从中吸取足够教训，产生“破窗效应”。这种问责上的“失之于宽、失之于软”，削弱了纪律的刚性约束力。

　　（三）监督合力尚未完全形成，信息壁垒依然存在。尽管建立了多部门参与的监督协调机制，但在实际运行中，纪检、督查、审计、财务等部门之间的信息共享和成果运用还不够顺畅，存在“各自为战”的现象。问题线索多头移送、重复核查或互不知情的情况偶有发生，未能真正形成“一盘棋”的监督格局。比如，审计部门在对某项重大工程项目进行决算审计时发现的资金使用不规范问题，未能第一时间同步推送给纪检监察部门和项目督查组，导致监督力量未能及时聚焦，影响了问题的深度挖掘和一体化处置，反映出贯通协同的制度化、规范化水平有待提高。

　　五、对照“推动担当作为要进一步到位”查摆问题

　　（一）攻坚克难劲头不足，重点工作推进存在“温吞水”现象。面对一些硬骨头和老大难问题，缺乏“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，敢打敢拼、善作善成的劲头有所减弱。例如，市委市政府确定的重点项目——市人民医院XX院区整体搬迁、XX片区改造等工作，虽然总体上在推进，但进度不及预期，与人民群众的期盼还有较大差距。在推进过程中，面对资金筹措、规划调整等难题，有时习惯于向上级要政策、要支持，主动想办法、解难题的内生动力不足，存在“推一推动一动”的现象，影响了全市发展大局。

　　（二二）服务发展意识不强，“放管服”改革存在“中梗阻”。在优化营商环境中，虽然“门好进、脸好看”，但“事难办”的问题仍未根本解决。部分干部服务意识、效率意识不强，对企业和群众的诉求响应不够及时、解决不够彻底。例如，有企业反映，在申报一项产业扶持政策时，需要在多个部门之间来回跑，提交的材料名目繁多且存在交叉重复，政策从申请到资金兑现的周期过长，影响了企业的获得感。这暴露出我们在深化“一窗通办”、“一网通办”改革，破除部门壁垒，再造审批流程方面的力度还需加大，服务企业的“店小二”精神还未完全落到实处。

　　（三）创新争先精神欠缺，工作标准停留在“过得去”。在工作中安于现状、墨守成规的思想依然存在，满足于完成常规性任务，争创一流、打造亮点的意识不强。在研究和谋划工作时，对标先进地区、学习先进经验不够主动，导致一些工作多年来一直在低水平循环，缺乏特色和突破。例如，在政府系统政务信息报送工作中，我市的稿件采用率在全省同级单位中排名长期处于中游水平，稿件质量不高，深度挖掘XX亮点特色、提炼典型经验做法的精品力作偏少。这反映出我们缺乏“干就干最好、争就争一流”的志气和追求，工作标杆树得不够高。

　　XX市人民政府办公室对照“五个进一步到位”问题整改工作台账

　　序号

　　存在问题

　　整改目标

　　整改措施