　　同志们：

　　今天，我们召开全区城市基层党建工作交流座谈会，主要目的是深入贯彻落实上级关于城市基层党建工作的决策部署，总结交流经验，分析存在问题，研究部署下一阶段重点任务，推动全区城市基层党建工作再上新台阶。城市基层党建是基层党建的重要领域，是城市基层治理的坚强核心。全区各级党组织积极探索创新，城市基层党建工作取得了新进展新成效，但也存在一些短板和不足。下面，我讲三点意见。

　　一、充分认识城市基层党建工作的重要意义，切实增强责任感和使命感

　　（一）城市基层党建是夯实党的执政基础的必然要求。党的执政基础在基层，根基在群众。城市作为人口密集、经济活跃、社会多元的区域，是党执政的重要阵地。加强城市基层党建，就是要把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，确保党的路线方针政策和决策部署在城市基层得到全面贯彻落实，不断巩固党在城市执政的群众基础。只有把城市基层党组织建设好了，才能更好地团结带领广大城市居民群众听党话、跟党走，确保城市改革发展沿着正确的方……略……　善，对街道社区党组织和相关部门的工作成效缺乏科学合理的评价标准和考核办法，难以充分调动各方参与基层治理的积极性和主动性。

　　（二）城市基层党组织的组织力和战斗力还需进一步提升。部分城市基层党组织存在组织设置不合理、活动方式单一、组织生活不规范等问题，导致党组织的凝聚力和吸引力不够强。一些社区党组织在服务群众方面还存在能力不足、资源有限等问题，难以满足居民群众多样化的需求。同时，城市基层党组织书记队伍建设还存在一些薄弱环节，部分社区党组织书记年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不足，缺乏创新意识和开拓精神，难以适应新时代城市基层党建工作的要求。城市基层党员队伍的教育管理还存在一些漏洞，部分党员党性意识不强、先锋模范作用发挥不明显，影响了党组织的整体形象和战斗力。

　　（三）城市基层党建工作的资源整合还不够充分。城市基层党建工作涉及多个领域、多个部门，需要整合各方面的资源。但从实际情况来看，目前城市基层党建工作的资源整合还不够充分，存在资源分散、利用效率不高等问题。一方面，部门之间的资源缺乏有效整合，各自为政、条块分割的现象仍然存在，导致一些资源重复建设、闲置浪费。另一方面，街道社区党组织在资源整合方面的能力还比较有限，缺乏有效的平台和机制，难以将辖区内的各类资源有效整合起来，为居民群众提供更加优质的服务。社会力量参与城市基层党建工作的积极性还不够高，缺乏有效的激励和引导机制，导致社会资源在城市基层党建工作中的利用不够充分。

　　三、聚焦重点任务，全力推动全区城市基层党建工作高质量发展

　　（一）完善党建引领基层治理_机制，构建共建共治共享格局。要强化街道社区党组织统筹协调功能，深化街道管理_改革，优化街道内设机构设置，赋予街道相应职责职权，使街道能够更好地统筹协调辖区内各项工作。建立健全街道社区党组织与辖区内机关企事业单位、社会组织等党组织互联互动机制，通过签订共建协议、开展共建活动等方式，推动各方资源共享、优势互补、协同发展。建立街道“大工委”、社区“大党委”制度，吸纳辖区内机关企事业单位、社会组织等党组织负责人担任兼职委员，定期召开联席会议，共同研究解决基层治理中的重大问题。进一步厘清部门之间在城市基层治理中的职责边界，建立健全部门协同配合机制，避免出现多头管理、交叉管理等问题。对于涉及多个部门的工作，要明确牵头部门和配合部门的职责，加强沟通协调，形成工作合力。同时，要建立健全部门考核评价机制，将部门参与城市基层治理工作情况纳入年度考核内容，督促部门认真履行职责，积极主动作为。建立健全党建引领基层治理考核评价体系，制定科学合理的考核评价指标和考核办法，对街道社区党组织和相关部门的工作成效进行全面、客观、公正的评价。考核评价结果要与干部选拔任用、评先评优、绩效奖励等挂钩，充分发挥考核评价的导向作用，激励各级党组织和党员干部积极投身城市基层治理工作。

　　（二）加强城市基层党组织建设，提升组织力和战斗力。优化组织设置，根据城市基层社会结构和人口分布变化，合理调整社区设置，优化社区规模。同时，要适应城市新兴领域发展特点，创新党组织设置方式，在商务楼宇、产业园区、商圈市场等新兴领域建立党组织，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。采取单独组建、联合组建、区域联建等方式，确保党的组织和工作在新兴领域无盲区、无空白。丰富活动方式，创新城市基层党组织活动方式，结合党员群众的需求和兴趣，开展形式多样、内容丰富的主题党日活动、志愿服务活动等，增强党组织的吸引力和凝聚力。可以利用互联网、新媒体等技术手段，开展线上党组织活动，方便党员随时随地参与学习交流。同时，要注重活动实效，将党组织活动与解决实际问题结合起来，让党员群众在活动中得到实惠。选优配强社区党组织书记，注重从政治素质高、工作能力强、群众威信高的优秀干部中选拔社区党组织书记。加强对社区党组织书记的培训培养，定期组织开展业务培训、专题研讨等活动，提高社区党组织书记的综合素质和工作能力。建立健全社区党组织书记激励机制，落实薪酬待遇保障，拓宽职业

区委书记在全区城市基层党建工作交流座谈会上的讲话