　　同志们，

　　今天，我们召开全区污染防治攻坚战阶段性总结会，目的非常明确，就是要盘点成绩、正视问题、明确方向、再鼓干劲。这场战役，是关系民生福祉的硬仗，是检验政治担当的大考。过去一段时间，全区上下以壮士断腕的决心、攻城拔寨的拼劲，向污染顽疾发起总攻，啃下了不少“硬骨头”，生态环境质量改善取得历史性突破。我们共同见证了曾经污浊的河流恢复清澈，见证了灰蒙蒙的天空重现湛蓝，见证了群众脸上舒展的笑颜，这是对我们艰辛付出最珍贵的回馈。这份成绩单，凝聚着每一位在座同志的心血和汗水，承载着全区人民的期盼和重托。在此，我代表区委，向奋战在污染防治一线的广大干部职工，向理解支持并积极参与环保事业的全区人民，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意。

　　一、战鼓声声急，攻坚克难捷报传，回顾奋斗历程，坚定必胜信念

　　这是一段用担当和汗水书写的奋斗史。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，全区上下迎难而上、尽锐出战，推动攻坚战取得关键性进展，为高质量发展奠定了坚实的生态根基。

　　（一）铁腕治污，蓝天碧水净土保卫战战果丰硕

　　“天空蓝”成为常态底色，聚焦工业废气、机动车尾气、扬尘三大源头，强力实施“控煤、减排、降尘、管车、禁烧”组合拳。完成重点企业超低排放改造XX家，淘汰老旧柴油货车XXX辆，城区道路机械化清扫率达XX%以上，建筑工地“六个百分百”落实率显著提升。PM2.5、PM10年均浓度较攻坚战启动前分别下降XX%和XX%，全年优良天数比例突破XX%，蓝天白云、繁星闪烁成为XX区最普惠的民生福祉。“河湖清”重现灵动生机，坚持“水岸同治、标本兼治”，严格落实河湖长制。强力整治入河排污口XX个，完成XX公里污……略……　中国，我是行动者”主题实践活动，引导全社会树立尊重自然、顺应自然、保护自然的价值观。“主力军”担当有为，企业环保主体责任意识普遍增强，主动加大环保投入、升级治污设施、开展清洁生产审核的积极性提高。涌现出一批绿色工厂、环保标杆企业，绿色发展成为企业核心竞争力。“主人翁”广泛参与，公众环保意识显著提升，“12369”环保热线、“随手拍”举报平台畅通高效。垃圾分类、绿色出行、节约资源等成为越来越多市民的自觉行动。环保社会组织蓬勃发展，志愿者队伍不断壮大，形成了政府、企业、公众共治共享的生动局面。

　　二、暗礁犹存处，警钟长鸣志愈坚，正视问题挑战，保持清醒头脑

　　在肯定成绩的同时，我们必须以更加冷静的目光审视当前存在的突出矛盾和深层次问题。污染防治具有长期性、复杂性、艰巨性，远未到鸣金收兵之时，任何松懈麻痹都可能使成果付诸东流。

　　（一）结构性压力依然沉重，转型升级任重道远

　　“老问题”存量削减难，部分传统产业能源资源消耗大、污染排放强度高的特征尚未根本改变。产业结构偏重、能源结构偏煤的“硬约束”依然存在，短期内难以彻底扭转。工业布局历史遗留问题仍需时间化解，部分企业搬迁入园进度滞后。“新挑战”增量_难，随着经济企稳回升，一些高排放项目可能反弹，新增污染源_压力增大。快递包装、外卖垃圾等新业态带来的污染问题日益凸显，治理体系和能力需要及时跟进调整。臭氧污染问题逐渐显现，成为影响夏季空气质量的首要因素，其生成机理复杂、治理难度更大。“基础弱”瓶颈突破难，环境基础设施建设仍存在短板，特别是部分乡镇污水收集管网覆盖率低、雨污分流不彻底、处理能力不足的问题突出。农村生活污水、垃圾治理长效机制尚不健全，存在“重建设轻管理”现象。环保产业支撑能力有待加强，本地化、高水平的治理技术供给不足。

　　（二）深层次矛盾交织显现，治理能力亟待精进

　　“九龙治水”待破壁，生态环境保护涉及部门多，条块分割、职责交叉、协调不畅的问题在一定范围内依然存在，影响整体合力的发挥。信息共享机制不够健全，数据壁垒尚未完全打破，影响精准决策和高效联动。“最后一米”落地难，部分政策措施在基层执行中存在打折扣、搞变通现象。一些乡镇（街道）环保力量薄弱，专业人才匮乏，监管触角难以延伸到最末端。网格化环境监管作用发挥不充分，存在“看得见的管不了，管得了的看不见”困境。“科技翅膀”需更强，对复杂污染成因、传输规律、治理路径的基础研究不够深入。先进适用技术，特别是针对VOCs深度治理、农业面源污染阻控、新污染物治理等的技术推广应用存在成本高、门槛高等问题。环境监测预警和溯源分析能力仍需提升。

　　（三）思想作风存在温差，攻坚锐气不可松懈

　　“疲劳症”有所滋生，随着攻坚战持续深入，部分单位和干部出现厌战情绪、畏难心理和松劲心态，认为“差不多就行了”，缺乏持续攻坚、久久为功的韧劲。对反复出现的问题，缺乏深挖根源、彻底根治的决心。“本位观”时有抬头，少数部门存在“环保是生态环境部门一家之事”的片面认识，主动融入、协同作战的意识不强。有的地方在经济发展压力下，对环保要求有所放松，甚至存在“开绿灯”、“搞变通”的想法。“虚假式”仍未绝迹，个别地方和企业在督察整改中搞“表面整改”、“敷衍整改”、“假装整改”，数据造假、设施空转等行为仍有发生。形式主义、官僚主义问题在环保领域尚未根除，如“以文件落实文件”、“检查走过场”等。

　　三、号角震云霄，向深水区再挺进，锚定主攻方向，发起新的冲锋

　　污染防治攻坚战已进入啃硬骨头、蹚深水区的关键阶段。我们要坚持方向不变、力度不减、标准不降，聚焦突出问题，精准发力，持续攻坚，奋力夺取新的更大胜利。

　　（一）聚焦靶心，在精准治污上实现新突破

　　“盯紧PM2.5与臭氧”，实施更加精准的挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）协同减排。深化重点行业企业“一企一策”治理，推广高效治理技术。强化夏秋季臭氧污染防控，精细化_移动源、工业源、生活源排放。持续推进清洁取暖改造，严控散煤复烧。提升扬尘_科技化、精细化水平。“紧盯断面保达标”，以水质不能稳定达标或存在下降风险的断面为重点，溯源排查，精准施策。强力推进城镇污水管网全覆盖、全收集、全处理攻坚行动，加快补齐老城区、城中村、城乡结合部管网短板。深化工业集聚区污水集中处理设施提质增效。持续推进农业面源污染治理，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。“守牢安全生命线”，深入开展土壤污染源头防控行动，加强重点监管单位土壤污染隐患排查和整改。严格_涉重金属行业排放。有序推进受污染耕地安全利用和严格_。强化地下水污染协同防治。加快“无废城市”建设步伐，提升固体废物减量化、资源化、无害化水平。

　　（二）系统集成，在科学治污上探索新路径

　　“智慧大脑”强中枢，全面升级生态环境大数据平台，整合污染源、环境质量、气象、交通等多源数据。深化大数据、人工智能应用，提升污染精准溯源、动态解析、智能预警和情景模拟能力，为科学决策提供强力支撑。推广用电监控、视频监控、工况监控等非现场监管手段。“科技利剑”破难题，围绕臭氧治理、新污染物监测与治理、土壤修复、固废资源化等难点痛点，加强与高校、科研院所合作，开展关键技术攻关。设立环保科技专项，鼓励企业加大研发投入，促进先进适用技术成果转化落地应用。建设环保技术服务平台。“机制创新”激活力，深化生态保护补偿机制，完善跨区域、跨流域补偿办法。健全生态环境损害赔偿制度，做到应赔尽赔。优化排污权交易、碳排放权交易市场机制。探索建立环境污染强制责任保险制度。完善绿色金融政策，引导更多社会资本投入环保领域。

　　（三）依法治污，在铁腕监管上展现新作为

　　“利剑高悬”零容忍，保持环境执法高压态势，充分运用按日计罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留乃至追究刑事责任等手段，严厉打击偷排偷放、监测数据造假、非法处置危险废物等恶意环境违法行为。对典型案例公开曝光，强化警示震慑。“精准亮剑”提效能，深入推进“双随机、一公开”与信用监管、风险监管相结合。完善监督执

区委书记在全区污染防治攻坚战阶段性总结会上的讲话