　　同志们：

　　在全党深入开展主题教育之际，今天，我们齐聚一堂，共同上这堂意义重大的党课，主要目的是：深入学习贯彻党的干部政策，特别是《推进领导干部能上能下规定》，和大家深入探讨推进领导干部能上能下的重要性、紧迫性以及具体要求，希望能给大家带来一些思考和启示。

　　干部能上能下，是我们党一直以来高度重视的一项重要工作。早在古代，就有许多关于选贤任能、能者上庸者下的智慧和实践。例如，战国时期的秦国，实行军功爵制，不论出身贵贱，只要有军功就能得到晋升，这一制度使得秦国人才辈出，军队战斗力极强，为秦国统一六国奠定了坚实基础。而在唐朝，唐太宗李世民广纳贤才，提出“为政之要，惟在得人”，通过科举等制度选拔了大量优秀人才，使得唐朝出现了贞观之治的盛世局面。这些历史经验都告诉我们，只有让有能力、有品德的人担任重要职务，国家和社会才能繁荣昌盛。

　　深刻认识推进领导干部能上能下的重大意义

　　是全面从严治党的必然要求：全面从严治党，关键是从严治吏。党要管党，首先要管好干部；从严治党，关键是从严治吏。如果干部只能上不能下，就容易滋生腐败和官僚主义，损害党的形象和公信力。“蠹众而木折，隙大而墙坏。”干部队伍中存在的一些不良现象，如庸政懒政怠政、贪污腐败等，就像蠹虫一样侵蚀着党的肌体。只有通过推进领导干部能上能下，让那些不符合要求的干部“下”来，才能保持干部队伍的纯洁性和先进性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚……略……　规定》明确了十五种不适宜担任现职的情形，为我们准确识别和调整不适宜担任现职的干部提供了具体依据。

　　规范“上”与“下”的程序：推进领导干部能上能下，必须有一套规范的程序作保障。在“上”的方面，要严格按照干部选拔任用的程序，坚持民主推荐、民主测评、考察公示等制度，确保选拔出来的干部得到群众的认可和支持。在“下”的方面，要通过加强日常管理监督，及时发现干部存在的问题。当干部出现苗头性、倾向性或者轻微问题时，要及时予以提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉，帮助干部认识问题、认真改正。如果干部的问题比较严重，经核实认定后，要按照规定的程序进行调整，如降职、免职、责令辞职等。同时，要做好“下”的干部的思想工作，让他们正确对待组织的决定，放下思想包袱，积极努力工作。

　　做好“上”与“下”的衔接：干部的“上”与“下”是一个有机整体，不能把它们割裂开来。要加强工作统筹、职数统筹，强化全周期管理，把推进能上能下与日常干部选拔任用、管理监督、领导班子换届等工作有机结合起来。对于“下”的干部，不能弃而不用、一下了之，要做好后续跟踪教育管理工作。对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务，推动形成能上能下的良性循环。这样既能够让“下”的干部看到希望，也能够激励其他干部积极进取，形成良好的工作氛围。

　　切实抓好推进领导干部能上能下的贯彻落实

　　强化组织领导：各级党委（党组）要把推进领导干部能上能下作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，加强对这项工作的组织领导。党委（党组）书记要亲自抓、负总责，带头执行干部能上能下规定。组织人事部门要切实履行好职责，加强对干部的日常管理监督，做好分析研判、核实认定、调整程序等工作。要建立健全工作协调机制，加强与纪检监察机关、审计部门等相关部门的沟通协作，形成工作合力。例如，某市委成立了由市委书记任组长的干部能上能下工作领导小组，定期召开会议研究解决工作中存在的问题，组织人事部门与纪检监察机关建立了信息共享机制，及时掌握干部的违纪违法情况，为调整不适宜担任现职的干部提供了有力支持。

　　加强教育引导：“欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先诚其意。”要加强对党员干部的思想教育，引导他们树立正确的权力观、地位观和利益观，正确对待职务的升迁变动。要让干部明白，职务的高低不是衡量人生价值的唯一标准，为党和人民的事业作出贡献才是最重要的。通过开展专题培训、警示教育等活动，让干部深刻认识到推进领导干部能上能下的重要性和必要性，增强他们的制度意识和执行能力。同时，要大力宣传先进典型，发挥榜样的示范引领作用，激励广大干部见贤思齐，积极进取。比如，某市政府组织开展了“优秀干部事迹报告会”，邀请在工作中表现突出的干部分享他们的经验和体会，让广大干部深受启发和鼓舞，营造了比学赶超的良好氛围。

　　完善配套制度：推进领导干部能上能下，需要完善一系列配套制度。要建立健全干部考核评价制度，科学设置考核指标，改进考核方法，提高考核的准确性和科学性，使考核结果能够真实反映干部的德才表现和工作实绩。要完善干部激励保障制度，对敢于担当、积极作为的干部给予表彰奖励，在政治上关心、工作上支持、生活上照顾他们，让他们感受到组织的温暖。同时，要建立容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责，鼓励干部在改革创新中大胆探索、先行先试，宽容干部在工作中出现的失误和错误，营造鼓励创新、宽容失败的良好环境。例如，某省出台了《干部容错纠错实施办法》，明确了容错纠错的具体情形和程序，为干部在改革创新中放下包袱、轻装上阵提供了制度保障，激发了干部的干事创业热情。

　　同志们，推进领导干部能上能下，是一项事关党和国家事业发展全局的重要工作。我们要以此次主题教育为契机，深刻领会党中央关于干部能上能下的决策部署，切实把《推进领导干部能上能下规定》贯彻落实好，努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为实现我市经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化国家提供坚强的组织保证。让我们紧密团结在以_同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

　　以上是党课的主要内容，下面我们再从几个方面进一步深入探讨和强调一些重点问题。

　　以历史为鉴，深刻理解干部能上能下的重要性

　　古代选官制度的演变与启示：中国古代选官制度经历了从世卿世禄制到察举制、九品中正制，再到科举制的演变。世卿世禄制下，官职被贵族世袭垄断，导致人才选拔范围狭窄，社会阶层固化。而察举制初期注重品德和才能，“举孝廉”等举措让一些出身低微但有德行和能力的人有了晋升机会，如西汉的公孙弘，出身贫寒，通过察举制进入仕途，成为一代名相，为汉武帝时期的繁荣做出了重要贡献。但后期察举制也出现了弊端，被地方豪强_操纵，失去了选拔人才的公正性。九品中正制在初期也有一定的积极作用，试图通过品评将人才分为九等，选拔出优秀者为官，但后来逐渐演变成“上品无寒门，下品无士族”的局面，阻碍了社会的发展。科举制的出现则打破了门第限制，为广大知识分子提供了一个相对公平的晋升通道，使得“朝为田舍郎，暮登天子堂”成

党课讲稿：推进干部能上能下 共促事业发展

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