　　同志们：

　　今天，我们召开领导干部基层接访工作专题会议，主要任务是全面落实_总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深化"四下基层"作风建设，推动基层信访工作向纵深发展，切实解决群众身边的急难愁盼问题。"四下基层"是_总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的优良传统，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。这一优良传统，生动体现了党的根本宗旨和群众路线，是做好基层工作的重要法宝。

　　当前，我们面临着复杂多变的发展环境和日益繁重的改革发展稳定任务。基层是一切工作的落脚点，是联系群众的最前沿，也是各种矛盾和问题的集中地。领导干部深入基层接访，是"四下基层"的重要内容，是践行党的群众路线的具体体现，是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要途径。我们要以深化"四下基层"作风建设为抓手，不断提高基层接访工作水平，更好地解决群众合理诉求，维护社会和谐稳定，为全县经济社会高质量发展营造良好环境。

　　一、践行初心使命，让"四下基层"成为密切党群干群关系的"连心桥"

　　"些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。"我们党来自人民、植根人民，为人民谋幸福、为民族谋复兴是我们的初心和使命。"四下基层"的核心就是密切联系群众，把群众的利益放在首位，与群众心连心、同呼吸、共命运。

　　（一）宣传政策下基层，架起理论宣讲"直通车"

　　理论是行动的先导，政策是实践的指南。群众对党的路线方针政策……略……　等。我们要坚持问题导向，把"四下基层"作为破解基层治理难题的重要手段，深入基层、深入一线，找准问题症结，采取有效措施，推动基层治理水平不断提升。

　　（一）深入一线查问题，把准基层治理"脉搏"

　　发现问题是解决问题的前提。领导干部要深入基层一线，开展调查研究，全面了解基层治理的实际情况，找准存在的问题和不足。要聚焦基层党组织建设、社会治安综合治理、矛盾纠纷化解、公共服务供给等方面，深入分析问题产生的原因，找出问题的根源和关键所在。要坚持实事求是，敢于正视问题，不回避、不掩盖，做到对基层治理的情况心中有数、对存在的问题明明白白。

　　（二）现场办公解难题，提升基层治理"效能"

　　解决问题是"四下基层"的关键所在。领导干部要针对调研中发现的问题，在基层一线现场办公，集中研究解决问题的办法和措施。对涉及多个部门的问题，要加强协调联动，形成工作合力，共同研究解决。要坚持急事急办、特事特办，对群众反映强烈、影响_的突出问题，要迅速行动，采取有效措施，尽快予以解决。要建立问题解决反馈机制，及时向群众反馈问题解决情况，让群众感受到我们解决问题的决心和力度。

　　（三）联动协同聚合力，完善基层治理"体系"

　　基层治理是一项系统工程，需要各方力量共同参与、协同配合。要加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引领各类组织和广大群众参与基层治理。要建立健全基层治理联动机制，加强部门之间、上下级之间的沟通协作，形成齐抓共管的工作格局。要发挥社会组织、志愿者队伍等社会力量的作用，引导他们积极参与基层治理，为基层治理增添活力和动力。要加强法治建设，深入开展法治宣传教育，引导群众依法办事、依法_，营造良好的法治环境。

　　三、强化责任担当，让"四下基层"成为锤炼干部过硬作风的"练兵场"

　　干部作风是干部素质的外在表现，是推动工作落实的重要保障。"四下基层"为干部锻炼成长提供了广阔舞台，我们要把"四下基层"作为锤炼干部过硬作风的重要途径，引导广大干部在基层一线担当作为、磨砺成长。

　　（一）在基层一线锤炼务实作风

　　基层工作直接面对群众，任务繁重、情况复杂，需要干部具备务实的工作作风。领导干部要深入基层、扎根基层，说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义。要树立正确的政绩观，把心思和精力放在为群众办实事、解难题上，不搞"形象工程""面子工程"。要勇于担当、敢于负责，面对困难和问题不推诿、不扯皮，主动承担责任，积极解决问题。要弘扬真抓实干的精神，对确定的工作任务，要一抓到底，抓出成效，以实际行动赢得群众的信任和支持。

　　（二）在基层一线增强服务本领

　　基层工作涉及面广、政策性强，需要干部具备扎实的专业知识和较强的服务能力。领导干部要加强学习，不断提高自身素质，努力掌握做好基层工作的知识和技能。要向群众学习，拜群众为师，从群众中汲取智慧和力量，不断丰富自己的工作经验。要在基层实践中锻炼自己，积极参与矛盾纠纷化解、信访接待、现场办公等工作，不断提高解决实际问题的能力。要增强服务意识，把群众的需求作为工作的出发点和落脚点，主动为群众提供优质高效的服务。

　　（三）在基层一线提升执行能力

　　一分部署，九分落实。基层是政策落实的"最后一公里"，需要干部具备较强的执行能力。领导干部要认真贯彻落实党中央和省、市、县委的决策部署，结合基层实际，创造性地开展工作，确保各项政策措施在基层落地生根、开花结果。要建立健全工作落实机制，明确工作责任，加强督促检查，确保各项工作任务按时按质完成。要加强对基层干部的培训和指导，提高他们的执行能力和工作水平，推动基层工作不断取得新成效。

　　四、注重长效机制，让"四下基层"成为推动工作落地落实的"加速器"

　　"四下基层"不是一时之计，而是一项长期任务，需要建立健全长效机制，确保工作常态化、制度化、规范化。

　　（一）完善制度保障，让"四下基层"有章可循

　　要建立健全领导干部基层接访制度，明确接访时间、地点、方式和要求，确保接访工作规范化、常态化。要建立健全调查研究制度，规定领导干部每年到基层调研的时间和次数，明确调研的主题和任务，提高调研的针对性和实效性。要建立健全现场办公制度，对基层反映的问题，明确办理时限和责任主体，确保问题及时解决。要建立健全联系群众制度，明确领导干部联系群众的对象、方式和内容，确保联系群众工作落到实处。

　　（二）加强考核评价，让"四下基层"有力推进

　　要把"四下基层"工作纳入领导班子和领导干部考核体系，作为干部评先评优、选拔任用的重要依据。要建立科学合理的考核指标体系，对领导干部在基层接访、调查研究、现场办公、联系群众等方面的表现进行全面考核。要加强考核结果的运用，对表现突出的干部要给予表彰和奖励，对工作不力的干部要进行批评教育和问责。要建立社会评价机制，广泛征求群众对领导干部"四下基层"工作的意见和建议，让群众参与考核评价，增强考核评价的客观性和公正性。

　　（三）强化宣传引导，让"四下基层"深入人心

　　要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传"四下基层"的重要意义、工作成效和先进典型，营造良好的舆论氛围。要及时总结推广"四下基层"工作中的好经验、好做法，发挥典型示范引领作用，引导广大干部积极参与"四下基层"工作。要加强对干部的思想教育，引导他们深刻认识"四下基层"的重要性和紧迫性，增强主动下基层的自觉性和主动性。要鼓励群众参与"四下基层"工作，积极反映问

县委书记在领导干部基层接访工作专题会议上的讲话：深化“四下基层”作风建设