　　同志们：

　　今天，我们召开全市营商环境优化推进会，主要目的是深入贯彻落实国家和省关于优化营商环境的决策部署，总结前期工作，分析当前形势，明确下一步任务，进一步动员全市上下统一思想、凝聚共识，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，推动我市营商环境持续优化，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。

　　一、肯定成绩，正视问题，切实增强优化营商环境的责任感和紧迫感

　　近年来，市委、市政府始终把优化营商环境作为推动经济社会发展的关键举措，出台了一系列政策措施，开展了一系列专项行动，全市营商环境建设取得了阶段性成效。

　　在政策供给方面，我们制定并完善了一系列支持企业发展的政策文件，涵盖了税收优惠、财政补贴、金融支持等多个领域，为企业减轻了负担，激发了市场活力。例如，我们推出的中小微企业贷款贴息政策，有效缓解了企业融资难、融资贵的问题，让众多企业受益。

　　在政务服务方面，我们大力推进“放管服”改革，简化审批流程，提高办事效率。市政务服务中心实现了“一窗受理、集成服务”，许多事项实现了“最多跑一次”甚至“一次不用跑”，让企业和群众办事更加便捷。同时，我们还积极推进“互联网+政务服务”，打造了网上办事大厅，实现了政务服务的线上线下融合，为企业和群众提供了24小时不打烊……略……　在司法领域，还存在诉讼时间长、执行难等问题，影响了企业的正常经营和发展。

　　这些问题，严重制约了我市营商环境的优化和经济社会的发展，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

　　二、聚焦重点，精准发力，全力推动营商环境再上新台阶

　　优化营商环境是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们要聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，精准发力，综合施策，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

　　（一）以更大力度深化“放管服”改革，打造高效便捷的政务环境

　　政务环境是营商环境的重要组成部分，直接关系到企业和群众的办事体验。我们要进一步深化“放管服”改革，简化审批流程，提高办事效率，为企业和群众提供更加优质、高效的政务服务。

　　一是要推进审批制度改革。继续加大简政放权力度，进一步清理和规范行政审批事项，能取消的坚决取消，能下放的尽快下放。要推行并联审批、容缺受理等审批模式，减少审批环节，缩短审批时间。同时，要加强审批监管，防止出现审批漏洞和监管空白。

　　二是要加强政务服务标准化建设。制定统一的政务服务标准和规范，明确服务事项、服务流程、服务时限等要求，确保政务服务质量的一致性和稳定性。要加强政务服务人员的培训和管理，提高服务意识和业务水平，为企业和群众提供更加专业、周到的服务。

　　三是要推进政务服务信息化建设。进一步完善网上办事大厅功能，实现更多政务服务事项的网上办理。要加强部门之间的信息共享和业务协同，打破信息孤岛，让企业和群众办事更加便捷。同时，要积极推广移动政务服务，让企业和群众可以通过手机等移动终端随时随地办理政务服务事项。

　　（二）以更实举措落实惠企政策，打造充满活力的市场环境

　　市场环境是企业生存和发展的基础。我们要进一步落实惠企政策，降低企业成本，激发市场活力，为企业发展创造良好的市场环境。

　　一是要加强政策宣传和解读。通过多种渠道和方式，广泛宣传国家和省、市出台的各项惠企政策，让企业了解政策、掌握政策、用好政策。要建立政策解读机制，对政策进行深入解读，帮助企业理解政策意图和适用范围，提高政策的知晓率和利用率。

　　二是要确保政策落实到位。建立健全政策落实督查机制，加强对政策落实情况的跟踪检查和评估，及时发现和解决政策落实过程中存在的问题。对不落实政策、落实政策不到位的部门和单位，要严肃追究责任。同时，要加强政策之间的协同配合，形成政策合力，最大限度地发挥政策效应。

　　三是要降低企业成本。继续落实好减税降费政策，减轻企业税收负担。要降低企业用电、用水、用气等成本，规范涉企收费行为，坚决杜绝乱收费、乱摊派等现象。要加大对中小微企业的扶持力度，通过财政补贴、贷款贴息等方式，帮助企业解决融资难、融资贵等问题。

　　（三）以更严要求加强市场监管，打造公平有序的竞争环境

　　公平有序的竞争环境是企业健康发展的重要保障。我们要进一步加强市场监管，规范市场秩序，维护企业合法权益，为企业发展创造良好的竞争环境。

　　一是要创新监管方式。积极运用大数据、人工智能等新技术，加强对市场的监测和分析，及时发现和预警市场风险。要推行“双随机、一公开”监管与信用监管相结合的监管模式，根据企业信用状况实施差异化监管，提高监管的针对性和有效性。同时，要加强部门之间的联合监管，避免多头执法、重复执法。

　　二是要加强知识产权保护。加大对知识产权侵权行为的打击力度，建立健全知识产权快速_机制，提高知识产权保护效率。要加强知识产权宣传和培训，提高企业的知识产权意识和保护能力。鼓励企业加大研发投入，加强自主创新，提高核心竞争力。

　　三是要维护市场秩序。加强对重点行业和领域的监管，严厉打击假冒伪劣、商业贿赂、不正当竞争等违法行为，维护公平竞争的市场环境。要加强行业自律，引导企业诚信经营、规范发展。

　　（四）以更高标准推进法治建设，打造公正透明的法治环境

　　法治环境是营商环境的根本保障。我们要进一步加强法治建设，规范行政执法行为，提高司法公信力，为企业发展创造公正透明的法治环境。

　　一是要加强法治政府建设。严格规范行政执法行为，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保行政执法公开、公平、公正。要加强行政复议和行政应诉工作，及时化解行政争议，维护企业合法权益。

　　二是要提高司法公信力。推进司法_改革，加强司法队伍建设，提高司法人员的业务素质和职业道德水平。要严格公正司法，确保每一个案件都经得起法律和历史的检验。要加强对企业的司法保护，依法打击侵害企业合法权益的犯罪行为，为企业发展提供有力的司法保障。

　　三是要加强法治宣

在全市营商环境优化推进会上的讲话