同志们:
今天,我们召开全市营商环境优化推进会,主要目的是深入贯彻落实国家和省关于优化营商环境的决策部署,总结前期工作,分析当前形势,明确下一步任务,进一步动员全市上下统一思想、凝聚共识,以更大的决心、更强的力度、更实的举措,推动我市营商环境持续优化,为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强优化营商环境的责任感和紧迫感
近年来,市委、市政府始终把优化营商环境作为推动经济社会发展的关键举措,出台了一系列政策措施,开展了一系列专项行动,全市营商环境建设取得了阶段性成效。
在政策供给方面,我们制定并完善了一系列支持企业发展的政策文件,涵盖了税收优惠、财政补贴、金融支持等多个领域,为企业减轻了负担,激发了市场活力。例如,我们推出的中小微企业贷款贴息政策,有效缓解了企业融资难、融资贵的问题,让众多企业受益。
在政务服务方面,我们大力推进“放管服”改革,简化审批流程,提高办事效率。市政务服务中心实现了“一窗受理、集成服务”,许多事项实现了“最多跑一次”甚至“一次不用跑”,让企业和群众办事更加便捷。同时,我们还积极推进“互联网+政务服务”,打造了网上办事大厅,实现了政务服务的线上线下融合,为企业和群众提供了24小时不打烊……略…… 在司法领域,还存在诉讼时间长、执行难等问题,影响了企业的正常经营和发展。
这些问题,严重制约了我市营商环境的优化和经济社会的发展,我们必须高度重视,采取有效措施加以解决。
二、聚焦重点,精准发力,全力推动营商环境再上新台阶
优化营商环境是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨。我们要聚焦企业和群众反映强烈的突出问题,精准发力,综合施策,努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
(一)以更大力度深化“放管服”改革,打造高效便捷的政务环境
政务环境是营商环境的重要组成部分,直接关系到企业和群众的办事体验。我们要进一步深化“放管服”改革,简化审批流程,提高办事效率,为企业和群众提供更加优质、高效的政务服务。
一是要推进审批制度改革。继续加大简政放权力度,进一步清理和规范行政审批事项,能取消的坚决取消,能下放的尽快下放。要推行并联审批、容缺受理等审批模式,减少审批环节,缩短审批时间。同时,要加强审批监管,防止出现审批漏洞和监管空白。
二是要加强政务服务标准化建设。制定统一的政务服务标准和规范,明确服务事项、服务流程、服务时限等要求,确保政务服务质量的一致性和稳定性。要加强政务服务人员的培训和管理,提高服务意识和业务水平,为企业和群众提供更加专业、周到的服务。
三是要推进政务服务信息化建设。进一步完善网上办事大厅功能,实现更多政务服务事项的网上办理。要加强部门之间的信息共享和业务协同,打破信息孤岛,让企业和群众办事更加便捷。同时,要积极推广移动政务服务,让企业和群众可以通过手机等移动终端随时随地办理政务服务事项。
(二)以更实举措落实惠企政策,打造充满活力的市场环境
市场环境是企业生存和发展的基础。我们要进一步落实惠企政策,降低企业成本,激发市场活力,为企业发展创造良好的市场环境。
一是要加强政策宣传和解读。通过多种渠道和方式,广泛宣传国家和省、市出台的各项惠企政策,让企业了解政策、掌握政策、用好政策。要建立政策解读机制,对政策进行深入解读,帮助企业理解政策意图和适用范围,提高政策的知晓率和利用率。
二是要确保政策落实到位。建立健全政策落实督查机制,加强对政策落实情况的跟踪检查和评估,及时发现和解决政策落实过程中存在的问题。对不落实政策、落实政策不到位的部门和单位,要严肃追究责任。同时,要加强政策之间的协同配合,形成政策合力,最大限度地发挥政策效应。
三是要降低企业成本。继续落实好减税降费政策,减轻企业税收负担。要降低企业用电、用水、用气等成本,规范涉企收费行为,坚决杜绝乱收费、乱摊派等现象。要加大对中小微企业的扶持力度,通过财政补贴、贷款贴息等方式,帮助企业解决融资难、融资贵等问题。
(三)以更严要求加强市场监管,打造公平有序的竞争环境
公平有序的竞争环境是企业健康发展的重要保障。我们要进一步加强市场监管,规范市场秩序,维护企业合法权益,为企业发展创造良好的竞争环境。
一是要创新监管方式。积极运用大数据、人工智能等新技术,加强对市场的监测和分析,及时发现和预警市场风险。要推行“双随机、一公开”监管与信用监管相结合的监管模式,根据企业信用状况实施差异化监管,提高监管的针对性和有效性。同时,要加强部门之间的联合监管,避免多头执法、重复执法。
二是要加强知识产权保护。加大对知识产权侵权行为的打击力度,建立健全知识产权快速_机制,提高知识产权保护效率。要加强知识产权宣传和培训,提高企业的知识产权意识和保护能力。鼓励企业加大研发投入,加强自主创新,提高核心竞争力。
三是要维护市场秩序。加强对重点行业和领域的监管,严厉打击假冒伪劣、商业贿赂、不正当竞争等违法行为,维护公平竞争的市场环境。要加强行业自律,引导企业诚信经营、规范发展。
(四)以更高标准推进法治建设,打造公正透明的法治环境
法治环境是营商环境的根本保障。我们要进一步加强法治建设,规范行政执法行为,提高司法公信力,为企业发展创造公正透明的法治环境。
一是要加强法治政府建设。严格规范行政执法行为,落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,确保行政执法公开、公平、公正。要加强行政复议和行政应诉工作,及时化解行政争议,维护企业合法权益。
二是要提高司法公信力。推进司法_改革,加强司法队伍建设,提高司法人员的业务素质和职业道德水平。要严格公正司法,确保每一个案件都经得起法律和历史的检验。要加强对企业的司法保护,依法打击侵害企业合法权益的犯罪行为,为企业发展提供有力的司法保障。
三是要加强法治宣
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