市委书记在2025年全市安全生产工作会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、202x年安全生产工作取得积极成效，必须总结经验、巩固成果

　　（一）事故防控成效显著，安全底线持续筑牢

　　（二）责任体系不断健全，安全基础持续夯实

　　（三）专项整治深入推进，风险隐患持续消除

　　（四）监管执法持续加强，安全秩序持续规范

　　（五）应急能力稳步提升，救援水平持续提高

　　五是应急能力仍有不足，应急预案实战性不强，应急救援装备和技术水平有待提升

　　二、准确把握安全生产面临的新形势新挑战，必须认清大势、保持警醒

　　四是人民群众对安全的需求日益增长，对安全环境提出新期待

　　（一）准确把握“发展”与“安全”的关系，树牢安全发展理念

　　（二）准确把握“风险”与“隐患”的关系，强化源头治理

　　（三）准确把握“监管”与“服务”的关系，提升治理效能

　　（四）准确把握“传统”与“新兴”的关系，防范新型风险

　　三、奋力开创2025年安全生产工作新局面，必须聚焦重点、狠抓落实

　　（一）聚焦“责任落实”，在构建全链条责任体系上实现新突破

　　一要压实党政领导责任

　　二要压实部门监管责任

　　三要压实企业主体责任

　　（二）聚焦“风险防控”，在深化专项整治上取得新成效

　　一要深化重点领域专项整治

　　二要深化新兴领域风险防控

　　三要深化自然灾害风险防范

　　（三）聚焦“基层基础”，在提升本质安全水平上展现新作为

　　一要夯实基层监管基础

　　二要夯实企业安全基础

　　三要夯实科技支撑基础

　　（四）聚焦“应急能……

　　市委书记在2025年全市安全生产工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开2025年全市安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，总结202x年工作，分析当前形势，部署2025年任务，动员全市上下牢固树立安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，坚决防范化解重大安全风险，为奋力推进中国式现代化XX实践营造安全稳定环境。刚才，我们集中观看了警示教育片，市应急管理局、住建局、消防救援支队作了发言，大家要认真学习借鉴。下面，我讲三个方面意见。

　　一、202x年安全生产工作取得积极成效，必须总结经验、巩固成果

　　202x年，全市上下深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以“治本攻坚三年行动”为主线，以“安全生产大检查”为抓手，全力防风险、除隐患、保安全，安全生产形势持续稳定向好。

　　（一）事故防控成效显著，安全底线持续筑牢

　　全年发生生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降25.6%、22.3%，未发生重大及以上生产安全事故，事故总量持续保持低位运行。在道路交通、建筑施工、消防安全等重点领域，事故起数和死亡人数均实现“

　　……略……　

　　是隐患排查仍有盲区，一些行业领域风险隐患底数不清、情况不明，动态排查机制不健全；四是监管执法仍有短板，基层监管力量不足，执法“宽松软”问题尚未根本解决；五是应急能力仍有不足，应急预案实战性不强，应急救援装备和技术水平有待提升。对此，我们必须高度重视，采取有力措施切实解决。

　　二、准确把握安全生产面临的新形势新挑战，必须认清大势、保持警醒

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是全面建设社会主义现代化国家的关键之年。安全生产工作面临“四个新形势”：一是经济社会发展加速转型，新兴业态、新兴风险不断涌现，对安全生产提出新挑战；二是极端天气事件增多增强，自然灾害风险加剧，对安全防范提出新要求；三是城市规模持续扩张，高层建筑、大型综合体、地下空间等安全风险交织叠加，对安全治理提出新课题；四是人民群众对安全的需求日益增长，对安全环境提出新期待。

　　（一）准确把握“发展”与“安全”的关系，树牢安全发展理念

　　安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。要深刻认识到，安全生产是经济社会发展的基础和保障，没有安全，发展就无从谈起。要始终坚持“人民至上、生命至上”，把安全发展理念贯穿到经济社会发展各领域全过程，正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度的关系，坚决不要带血的GDP。

　　（二）准确把握“风险”与“隐患”的关系，强化源头治理

　　安全生产事故看似突发，实则早有征兆。要深刻认识到，风险是隐患的源头，隐患是事故的导火索。要牢固树立“风险可控可防、隐患可查可治”的理念，坚持关口前移、预防为主，把风险_挺在隐患前面，把隐患治理挺在事故前面，坚决把风险化解在萌芽之时、成灾之前。

　　（三）准确把握“监管”与“服务”的关系，提升治理效能

　　安全生产监管既要严格执法，也要热情服务。要深刻认识到，监管是手段，服务是目的。要坚持“在监管中服务、在服务中监管”，既要当好“安全卫士”，严厉打击非法违法行为；也要当好“安全顾问”，帮助企业排查隐患、整改问题、提升安全管理水平。

　　（四）准确把握“传统”与“新兴”的关系，防范新型风险

　　随着新技术、新业态、新模式快速发展，安全生产面临许多新情况新问题。要深刻认识到，传统风险尚未彻底消除，新兴风险又接踵而至，风险交织叠加，防范难度加大。要坚持“传统风险”与“新兴风险”一起防，既要盯紧看牢危化品、矿山、建筑施工等传统高危行业；也要密切关注新能源、新工艺、新材料等新兴领域，及时研判新风险，制定新对策。

　　三、奋力开创2025年安全生产工作新局面，必须聚焦重点、狠抓落实

　　2025年全市安全生产工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、系统治理，以“治本攻坚三年行动”为主线，以“安全生产大检查”为抓手，以“责任落实”为关键，以“风险防控”为核心，以“基层基础”为根本，坚决防范化解重大安全风险，为奋力推进中国式现代化XX实践营造安全稳定环境。重点抓好五个方面工作：

　　（一）聚焦“责任落实”，在构建全链条责任体系上实现新突破

　　一要压实党政领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，各级党政主要负责同志要亲自抓、负总责，定期研究安全生产工作，解决重大问题。要完善安全生产巡查、考核、约谈制度，对责任不落实、工作不力的，严肃追责问责。二要压实部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则，厘清监管职责，消除监管盲区。要建立部门联动机制，形成监管合力，严禁推诿扯皮、敷衍塞责。三要压实企业主体责任。督促企业建立健全全员安全生产责任制，落实安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”要求。要实施企业主体责任落实量化评估，对评估结果差的企业，纳入重点监管名单，加大执法检查频次。

　　（二）聚焦“风险防控”，在深化专项整治上取得新成效

　　一要深化重点领域专项整治。危化品领域，要开展“危化品安全风险集中治理二期行动”，突出重大危险源、高危工艺、老旧装置等重点，实施“一企一策”精准治理。城镇燃气领域，要深化燃气安全排查整治，加快老化管道更新改造，推进餐饮场所“瓶改管”“气改电”。消防领域，要开展“消防安全专项整治三年行动”，聚焦高层建筑、大型综合体、地下空间等重点场所，实施“一场所一对策”治理。二要深化新兴领域风险防控。新能源领域，要开展“新能源设施安全风险评估”，制定安全标 ……