目录/提纲：……
一、学习考察的基本情况及学习感悟
二、制约全市教育高质量发展的瓶颈短板
三、推动全市基础教育高质量发展的举措
（一）坚持教育优先发展，加强教育_
（二）加大教育资源供给，优化教育发展布局
（三）加强学校领导班子建设，引领学校高品质发展
（四）建强教师队伍，夯实教育之基
（五）深化集团化办学，持续扩大优质教育资源辐射
（六）加强机制创新，提升教研专业引领力
（七）坚持立德树人，构建“五育融合”育人体系
（八）培育优质品牌示范高中，培养特质优秀人才
（九）深化交流合作，促进融合发展
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关于赴XX省考察学习基础教育发展的情况报告
为深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于教育工作的重要论述重要指示精神、全国教育工作会议精神和区州教育工作会议精神，学习借鉴发展经验，推动深化两地务实合作，开创教育高质量发展新局面，奋力推进教育强市建设，XX月XX日至XX日，按照市委安排，XX组织带领教育系统考察组赴XX学习考察，现将有关情况报告如下。
一、学习考察的基本情况及学习感悟
在湘期间，考察组一行前往XX省XX、XX等个城市，实地走访XX等XX所学校，与当地教育部门组织开展交流座谈场次，重点就教育资源布局优化、集团化办学、教师队伍建设、教学质量提升、“三新”改革、高中多样化特色发展等事关教育高质量发展的重点、难点问题进行深入交流。通过学习交流，XX省先进的教育理念、成功的学校管理模式、科学的教育方法、成熟的教学改革经验发人深省、引人深思、值得借鉴。
一是教育高质量发展，必须牢牢把握教育优先发展战略。党委、政府突出“一把手抓教育”，坚持优先发展教育事业，坚持系统思维、_，把办好教育作为标志性、系统性、接力性工程，确保教育工作优先研究，教育难题优先解决。成员单位及全社会形成强大合力，全力支持教育事业发展，严格落实教育投入“两个只增不减”政策，加快推进教育立法，修订完善《城市中小学幼儿园规划建设管理条例》，依法保障教育资源扩容。
二是教育高质量发展，必须扩大教育资源供给。XX、XX结合实际，提前谋划中小学幼儿园布局工作，优先保证学校用地供给，增加教育资源总量，办好群众“家门口”的学校。XX实施《基础教育学位建设三年行动计划》，做到“学位”等人；XX制定《城区中小学幼儿园布局专项规划》，先后实施教育三年攻坚行动、“学位”实事惠民
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力方向。充分发挥评价大数据价值，精准诊断分析，强化评价结果应用，不断优化教师教学、学生学习和管理服务，以智慧评价引领基础教育高品质发展。
二、制约全市教育高质量发展的瓶颈短板
通过与先进地区对标对表、比较分析，不但进一步总结了经验、拓宽了思路、解放了思想，更为下一步统筹推进好XX教育事业高质量发展找准了实际差距、明确了问题导向。
一是教育高质量发展还需加大保障。教育优先发展需要进一步加强合力，不能局限于现有依据、现有标准、现行规定，在涉及解决治学办校的重点问题和关键环节上还需进一步开阔思路，加强_。教师编制核定不科学，每三年重新核定一次编制；招聘计划下达滞后，XX年XX月下达招聘计划，错过教师招聘黄金期；教师招聘方式仅限于公开招聘、免费师范生安置和XX进XX。教育行政部门和学校用人自主招聘权不够，编制、人社和财政部门对临聘教师的基础保障不足。教师激励政策、学生资助体系还不完善。
二是教育资源供给还不能及时满足经济社会发展需要。顶层谋划不够，布局结构还有待加快调整，优质学校数量不足，学位供给不足。近年来，随着城镇化建设及农牧区青壮年劳动力向城镇转移步伐加快，造成城区中小学、幼儿园学位不能满足入学需要，没有结合实际及时对学区划分进行动态调整，大班额现象加剧，反之农牧区学校（园）在校生人数不断下降问题日益凸显，群众对优质教育的需求尚不能得到很好满足。
三是集团化办学实效不明显。推进集团化办学“人、财、物”相统一还未实现，集团化办学模式单一、实际运行中对捆绑发展、对口帮扶等方式的实践运用不够，成效不明显。优质学校、核心学校的辐射带动、引领指导作用发挥不够，在培养教师、推动教学、资源共享等方面工作实效不强。
四是教研支撑力作用发挥不足。教研体系不健全，教研专业性不够、功能薄弱。教研机构未按XX相关要求全学段分学科配齐专职教研员，教师数字素养不高，教研力量不能较好满足日常教育教学研究、教育教学改革、课堂教学效率提升等实际需要。
五是师资软实力还需进一步提升。全市中小学教师结构性短缺、高中教师数量不足等问题依然存在，教师专业发展推进不够，师资力量不能满足教育教学改革创新需求的问题，落后的教育教学方式一定程度存在。学校管理层办学治校思想亟需改变，需牢固树立科学教育观，在提升教育活力、激发学生学习内驱力上下功夫。
六是五育融合有待进一步加强。“五育”各自为战，相互融通协作不够，重智育的情况依然突出，德育内涵发展不足，外延拓展不够、深度不深，科学教育、美育重视程度不够，入脑入心效果不好。七是普通高中适应新高考改革转型进程略显缓慢。市XX中教师发展、课堂教学改革等缺少持久动力。新高考改革后，亟待转型，矛盾、困难凸显，尤其校长的课程实施领导力和教师教育教学能力还不能满足新高考改革形势需求。
三、推动全市基础教育高质量发展的举措
（一）坚持教育优先发展，加强教育_。一是健全完善工作机制，强化党委教育工作领导小组作用发挥，健全工作推进机制，压实党委教育工作领导小组成员单位职责，凝聚部门推动教育改革发展合力，及时破解教育发展瓶颈问题。二是探索建立市教育基金会，推动全社会助教助学，凝聚全社会关心和支持教育合力。三是持续推进学校（幼儿园）规划建设等区、州一级教育立法建议，不断为教育事业发展提供法治保障。
（二）加大教育资源供给，优化教育发展布局。一是科学优化学校布局。推动加快XX建设进度，彻底解决市XX小、市XX小大校额和大班额问题。优化调整教育资源布局，出台《XX“十四五”教育布局调整工作方案》，立足现有教育资源，在充分征求各方意见的基础上，XX年将XX合并至市XX中，将XX合并至XX小学部，将XX合并至XX，并同步配套运输学生车辆、寄宿制床位、学生食堂等设施设备，整合师资力量，盘活闲置资源，完成十四五期间乡镇义务教育资源布局调整。二是推进扩优提质行动。制定《XX义务教育扩优提质工作方案》，实施义务教育学位资源建设项目，通过充分利用现有校舍资源、开足班额、集团化办学扶持、带动薄弱学校、“优质校+新校”辐射带动等方式因地制宜推进市XX中、XX中、XX中、市XX小、XX小五所优质学校进行挖潜扩容，多途径持续增加学位资源供给。按照年一周期培育壮大一批条件较优、质量较好、群众满意的“家门口”新优质学校，指导XX加快推进学校教育教学质量提质升级，到XX年成长为新优质学校。三是建立学位预判机制。精准分析、研判本市入学、转学人数以及能够提供的学位资源数，科学预测，结合生源变化，科学划分学区。四是积极探索拔尖创新人才早期培养机制，开辟创新人才培养有效路径。
（三）加强学校领导班子建设，引领学校高品质发展。一是加强选配、强化培养、强树典型，着力把中小学校书记、校长培养成教育教学领域的学科带头人，持续激发干部队伍创造性张力。二是持续优化“走出去+请进来”“内培+外培+备培”相结合的干部培训模式，加强学习型班子的建设，通过典型引路、校际交流、现场推进等方式，加强干部培养锻炼，使学校班子成为知识上的权威、教学上的行家、管理上的专家。三是实施XX中小学校(园)长“领航”工程，分层分级培养XX名优秀“种子校长”，建立校长（园长）基地，培育教育家型校长队伍。
（四）建强教师队伍，夯实教育之基。一是优化教师资源配置。建立“集中管理、总量控制、动态调控”的编制管理机制，设立教师编制“周转池”，由教育部门统筹调配教师编制，既解决当下“急”的问题，也考虑长远“剩”的问题；有针对性的加强语文、数学、英语、心理健康等紧缺学科教师的补充。切实用好职称评审指挥棒作用，将到农村学校或薄弱学校任教年以上作为申报高级职称、评选特级教师的必要条件，年以上作为选任中小学校长的优先条件，引导人才向一线流动。二是提升教师素质能力。实施“XX”育才专项行动，开展教师培养“XX”工程，实施“XX工程”，加强骨干教师梯队建设，培养一批学科优秀教师。加快教育数字化建设，用好国家、援疆省市优质数字教育资源，实施教师数字素养提升工程，增强教师信息技术应用能力，提升教师教学能力。实施“XX周期” ……
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