县委书记在2025年县全面建立乡（镇）履行职责事项清单工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开这次推进会，主要任务是全面部署我县2025年乡（镇）履行职责事项清单建立工作，进一步明确乡（镇）职责，提升基层治理效能，推动全县各项工作高质量发展。乡（镇）作为我国最基层的行政机构，承担着服务群众、促进发展、维护稳定等重要职责。全面建立乡（镇）履行职责事项清单，是深化基层治理体系和治理能力现代化的重要举措，对于提升乡（镇）工作规范化、科学化水平具有重要意义。

　　一、提高站位，深刻认识建立乡（镇）履行职责事项清单的重要意义

　　（一）是推进基层治理现代化的必然要求

　　随着经济社会的快速发展，基层治理面临着许多新情况、新问题。乡（镇）作为基层治理的前沿阵地，其职责的清晰界定和有效履行，直接关系到基层治理的成效。建立乡（镇）履行职责事项清单，能够明确乡（镇）在经济发展、社会事务、公共服务、生态保护等方面的具体职责，使乡（镇）工作有章可循、有据可依，推动基层治理从粗放式向精细化转变，提高基层治理的现代化水平。

　　（二）是提升乡（镇）服务能力的关键举措

　　乡（镇）的主要职责是为群众提供服务。然而，在实际工作中，由于职责不清、权责不明，导致乡（镇）在服务群众过程中存在推诿扯皮、效率低下等问题。通过建立履行职责事项清单，能够明确乡（镇）服务群众的具体内容和标准，规范服务流程，提高服务质量和效率，让群众享受到更加便捷、高效、优质的服务，增强群众的获得感和幸福感。

　　（三）是规范乡（镇）权力运行的重要保障

　　权力清单是规范权力运行的重要制度。建立乡（镇）履行职责事项清单，就是要明确乡（镇）的权力边界，防止权力滥用和越位、缺位、错位现象的发生。同时，清单的公开透明也能够接受社会监督，增强乡（镇）权力运行的规范性和公信力，保障群众的知情权、参与权和监督权。

　　二、聚焦重点，准确把握建立乡（镇）履行职责事项清单的关键环节

　　（一）全面梳理职责事项

　　各乡（镇）要组织专门力量，对现有的工作职责进行全面梳理。一方面，要依据法律法规、政策文件以及上级部门的授权，明确乡（镇）应当承担的法定职责；另一方面，要结合本地实际，梳理乡（镇）在经济社会发展中承担的特色职责。在梳理过程中，要注重与县级部门的沟通协调，避免职责交叉和重叠。同时，要广泛征求基层干部、群众的意见和建议，确保职责梳理的全面性、准确性和实用性。

　　（二）科学界定职责权限

　　在梳理职责事项的基础上，要科学界定乡（镇）的职责权限。明确乡（镇）在各项工作中的主体责任、配合责任，以及与其他部门的协作机制。对于一些涉及多个部门的职责，要明确牵头部门和配合部门的职责分工，避免出现推诿扯皮现象。同时，要根据乡（镇）的实际能力和资源状况，合理确定职责的履行标准和要求，确保乡（镇）能够切实履行职责。