分管副市长在全市农村集体“三资”管理突出问题专项整治推进会上的讲话

　　同志们：

　　农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础，也是推进乡村振兴战略实施的关键要素。加强农村集体“三资”管理，不仅关乎农村社会稳定和农民群众切身利益，更是全面从严治党向基层延伸的必然要求。自专项整治工作开展以来，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进“三资”管理突出问题专项整治。当前，整治工作已进入关键阶段，为进一步统一思想、凝聚共识，确保整治工作取得实效，我讲三点意见。

　　一、提高政治站位，深刻认识农村集体“三资”管理突出问题专项整治的重要意义

　　农村集体“三资”管理是农村工作的重点和难点，直接关系到农村集体经济发展、农民权益保障和农村社会和谐稳定。党的二十大报告明确提出，要深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。习近平总书记多次强调，要加强农村集体资产财务管理，确保集体资产保值增值。从我市实际来看，农村集体“三资”总量庞大，据统计，全市农村集体资金总额达X亿元，资产总额X亿元，资源总面积X万亩。这些“三资”是农村发展的宝贵财富，但在管理过程中，也暴露出诸多问题。

　　近年来，我市农村集体“三资”管理工作取得了一定成效，通过建立健全管理制度、开展专项清查等措施，推动了“三资”管理的规范化。然而，必须清醒地认识到，当前“三资”管理中仍存在不少突出问题。一是管理制度不健全，部分村（社区）尚未建立完善的财务收支、资产处置、资源发包等制度，导致管理无章可循；二是监督机制不完善，民主监督、审计监督等作用未能充分发挥，存在“走过场”现象；三是管理队伍素质不高，部分村（社区）财务人员业务能力不足，甚至存在违规操作行为；四是侵占挪用问题时有发生，个别干部利用职务之便，侵占集体资金、资产和资源，损害了群众利益，破坏了农村政治生态。

　　这些问题的存在，严重制约了农村集体经济发展，影响了农村社会稳定，损害了党和政府在群众中的形象。开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，是贯彻落实党中央决策部署的具体行动，是维护农民群众合法权益的迫切需要，是推动农村集体经济发展的重要举措，也是加强农村基层党风廉政建设的必然要求。全市各级各部门要切实提高政治站位，充分认识专项整治工作的重要性和紧迫性，以坚决的态度、有力的措施，扎实推进专项整治工作，确保取得实实在在的成效。

　　二、明确目标任务，扎实推进农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作

　　开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以规范管理、堵塞漏洞、防范风险为重点，全面清查农村集体“三资”底数，着力解决突出问题，健全完善管理制度，推动农村集体“三资”管理规范化、制度化、信息化，为乡村振兴提供坚实保障。

　　（一）全面开展清查核实，摸清“三资”底数

　　清查核实是专项整治的基础工作。要按照“全面、准确、彻底”的原则，对农村集体资金、资产、资源进行全面清查。在资金方面，重点清查村级财务收支、债权债务等情况，确保资金账目清晰、收支规范；在资产方面，对村集体所有的房屋、建筑物、机器设备等固定资产和无形资产进行逐一登记，明确产权归属；在资源方面，对集体所有的土地、林地、草地、水域等资源进行全面清查，摸清资源的数量、位置、用途等情况。要充分发挥村（居）民委员会、村务监督委员会的作用，组织群众参与清查核实工作，确保清查结果真实可靠。同时，要建立健全“三资”台账，实行动态管理，及时更新“三资”信息，做到账实相符、账账相符。