尊敬的XX,各位同志大家好,下面XX县就产业链党建工作存在的问题和意见建议作个发言,不妥之处,敬请批评指正。
当前全省各地的产业链党建工作正在紧锣密鼓地推进中,开展“产业链党建示范区”创建工作以来,“产业链党建工作”在多地都有所探索,建立产业链党建活动阵地、链上企业联合开展党员教育活动等也受到一定程度的重视。但工作推进过程中,产业链党建“两张皮”现象渐显,产业链党建松垮脱节形势亟须引起重视。
一是企业重视程度不够,产业链党建任务停留在园区层面。一方面,在产业链党建过程中,部分中小企业出资人持观望态度,对产业链党建工作尚未引起组工重视,主动性不足,平时主要精力都放在日常运作、项目建设等事关企业经济发展工作上,没有把党建工作摆上重要议事日程,日常工作推动用心不够。另一方面,为打造“产业链党建示范区”,……略…… 往需要花费较多的人力、财力、物力,对企业生产经营带来影响。一方面,目前产业链上大部分小微企业党员稀缺,多数未建立党组织,使得企业流动党员长期不能参加党组织生活。一些已经建立党组织的企业,对党员教育、管理和监督也比较薄弱,党员未能充分发挥先锋模范作用。另一方面,经费紧张是基层党建工作普遍存在的难题,产业链党建也不例外,产业链上聚集数量众多中小微企业,把众多企业串联起来开展协作式党建,所需的经费较多,如全部由龙头企业承担,势必加大其财务负担,最终导致不可持续,往往是“龙头企业出一点、上缴党费返一点、上级部门补助点、参与企业交一点”,如XX产业链圆桌会、企业家下午茶在开办两期后,由于经费来源不固定,无法继续开展。党建经费保障的非常态化无法保证党务活动的常态化与长效性,严重制约着产业链党建工作的信度和效度。
四是统筹协调不畅,工作机制不够健全成熟。当前,在产业链党建工作起步期,企业党建还存在明显形式主义、痕迹主义的情况,党建与企业融合不紧。一方面,产业链党组织属地管理原则清晰,但隶属关系五花八门,有的隶属龙头企业单位、有的隶属机关工委、有的隶属乡镇党委,未能处理好产业链党建指导与社区化管理的关系。另一方面,龙头企业内部缺乏协调统筹机制,跨区域造成龙头企业党组织存在上下游协调不畅的问题,龙头企业是产业链的中心环节与关键枢纽,产业链党建是以龙头企业为主导的模式,关键在于利用龙头企业的党建优势与资源,充分发挥其示范引导与协助帮扶作用,目前,一些龙头企业对产业链党建态度积极行动迅速,但从根本上讲,其动力来源并不是来自产业链本身_机制原因,而主要是来自企业出资人,尤其是党员出资人对产业链党建的支持与企业单位的积极推动,党建活力不能滋养商业活力,难以激发在整个产业链开展党建工作的原动力。
我们认为,究其原因主要有三方面:一是缺少关键抓手。在产业链党建工作推进初期,没有跳出区域视角、地域视角、园区视角,没有抓住产业链“超辖区”的固有特征,业务链与党支部两条线链接不紧密。二是龙头企业认识不到位。工作仅仅停留在党建业务领域开展工作,走入“就党建抓党建”的狭窄通道,没有激活党建对产业链发展实质性的促进作用。三是激励机制不健全。各方工作动力不强力度不够,未建立完善工作评价机制,企业知晓度、参与度、满意度不高,未给予企业足够正向激励。
对此,基层建议:一是要把准关键龙头企业。要把培育典型、发挥示范引领作用作为加强产业链党建的有效载体,十分重视龙头企业杠杆功能,积极抓好产业链党建示范点,发挥大企业、大集团的龙头带路、典型开路、示范引路的作用,树立、宣传与表彰一批产业链党建的先进典型,加大工作攻讦和推广力度,以点带面形成一批各具特色、可学可推广的产业链党建工作模式。二是要创新产业链党建机制。产业链党建作为由地方党委两新工作部门、龙头企业、上下游企业构成的复杂治理机制,在本质上是三者之间的内在联系、功能及运行原理。产业链党建机制创新要切实建构工作机制,强化党委两新工作部门(牵头)、骨干企业(龙头)、上中下游企业(出头)三位一体的新常态,协调党建发动者、实施者与承担
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