市长在全市重大项目谋划推进会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、深化认识、凝聚共识，切实增强抓项目谋发展的责任感和紧迫感

　　（一）抓项目就是抓发展，必须树牢“项目为王”的理念

　　（二）谋项目就是谋未来，必须下好“先手棋”

　　（三）推项目就是比作风，必须锻造“硬核”执行力

　　二、突出重点、精准发力，全面提升项目谋划的质量和效益

　　（一）聚焦产业转型，谋划一批战略性新兴产业项目

　　（二）聚焦城市更新，谋划一批民生补短板项目

　　（三）聚焦基础设施，谋划一批网络型节点项目

　　三、强化保障、优化环境，凝聚项目建设的强大合力

　　（一）强化要素保障，破解项目落地“肠梗阻”

　　（二）优化审批服务，跑出项目落地“加速度”

　　（三）严格考核督导，激发比学赶超“新动能”

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　　市长在全市重大项目谋划推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市重大项目谋划推进会，主要任务是深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议部署，全面落实省委、省政府关于“项目为王”的工作要求，动员全市上下以“开局即决战、起步即冲刺”的拼劲，迅速掀起新一轮重大项目谋划建设热潮。刚才，市发改委通报了全年项目谋划情况，各县（市、区）和市直部门作了交流发言，大家讲得都很实在，既点出了问题短板，也提出了对策建议。下面，我就做好重大项目谋划推进工作讲三点意见。

　　一、深化认识、凝聚共识，切实增强抓项目谋发展的责任感和紧迫感

　　（一）抓项目就是抓发展，必须树牢“项目为王”的理念。当前，我市正处于转型升级的关键阶段，经济下行压力依然较大，产业结构不优、创新能力不强、要素制约突出等问题依然存在。重大项目是稳

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　　坐等上级政策、资金，缺乏主动作为；有的单位推诿扯皮，项目前期手续审批“中梗阻”；个别地方重签约轻落地，项目开工率、投产率不高。这些问题的根源在于责任链条没有拧紧、考核机制没有发威。我们要以“能力作风建设年”活动为契机，建立健全“一个项目、一名领导、一套专班、一抓到底”的工作机制，强化“周调度、月通报、季考评”，以严明责任倒逼项目落地见效。

　　二、突出重点、精准发力，全面提升项目谋划的质量和效益

　　（一）聚焦产业转型，谋划一批战略性新兴产业项目。要围绕“5+3”现代产业体系，重点在新能源、高端装备制造、生物医药等领域发力。新能源方面，紧盯“风光储氢”一体化趋势，谋划光伏组件制造、风电整机装配、氢能储运等产业链项目；装备制造领域，依托现有龙头企业，吸引上下游配套项目，打造智能装备产业集群；生物医药方面，发挥我市中药材资源优势，谋划中药提取物、创新药研发基地等项目。每个产业都要绘制招商图谱，按图索骥、精准对接，确保每年引进2-3个10亿元以上产业项目。

　　（二）聚焦城市更新，谋划一批民生补短板项目。城市发展既要重“面子”，更要强“里子”。要针对教育、医疗、养老等民生领域短板，谋划一批学校新建扩建、三甲医院创建、社区嵌入式养老等项目。比如，老城区棚户区改造项目，不能简单“一拆了之”，要同步规划商业综合体、停车场等配套设施，实现城市功能提升。同时，要抢抓国家县城城镇化建设机遇，谋划一批县域商业体系、智慧物流园等项目，促进城乡融合发展。

　　（三）聚焦基础设施，谋划一批网络型节点项目。基础设施是经济社会发展的重要支撑。交通领域，要加快推进高铁枢纽站、高速公路“四改八”扩建、通用机场等项目前期工作；水利领域，重点谋划淮河干流治理、城市防洪排涝、农村饮水安全巩固提升工程；能源领域，布局一批抽水蓄能电站、智能电网、充电桩网络等项目。这些项目投资大、带动性强，各地要抢抓国家适度超前开展基础设施投资的机遇，积极争取专项债券和中央预算内资金支持。

　　三、强化保障、优化环境，凝聚项目建设的强大合力

　　（一）强化要素保障，破解项目落地“肠梗阻”。土地方面，要开展存量土地盘活专项行动，对批而未供、供而未用土地进行清理处置，建立“土地超市”制度，实现“地等项目”；资金方面，要用好政府债券资金，加强与政策性银行、产业投资基金合作，探索发行REITs等融资模式；环境容量方面，实施排污权交易制度改革，推动重点排污单位减排腾出的环境容量优先支持重大项目。同时，要加强水、电、气、热等要素统筹，确保项目需求与要素供给精准匹配。

　　（二）优化审批服务，跑出项目落地“加速度”。深化“放管服”改革，推行“拿地即开工”“容缺受理+承诺制”等模式。市发改委要牵头建立重大项目审批绿色通道，对控制性工程先行审批，其他手续同步办理。自然资源和规划局、生态环境局等部门要主动靠前服务，提前介入项目选址、环评等环节，压缩审批时限。比如，某新 ……