目录/提纲:……
一、深刻认识十五五规划编制的重大意义
(一)编制十五五规划是顺应时代发展大势的必然要求
(二)编制十五五规划是推动XX县高质量发展的迫切需要
(三)编制十五五规划是增进民生福祉的重要途径
二、准确把握十五五规划编制的核心要点
(一)坚持以新发展理念为引领
(二)突出XX县的特色优势
(三)注重规划的系统性、协调性和可持续性
三、扎实做好十五五规划编制的各项工作
(一)提高思想认识,强化责任担当
(二)深入开展调研,摸清家底情况
(三)强化协调配合,形成工作合力
(四)压实工作责任,确保按时按质完成
……
在全县 "十五五" 规划编制专题培训会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里举行全县 "十五五" 规划编制专题培训会,主要目的是全面准确把握政策方向,扎实推进 "十五五" 规划编制工作,进一步提高全县各级各部门规划编制能力和水平。这次培训会规格很高,我们有幸邀请到国家XX院长、中国著名规划专家XX同志为我们授课。XX专家围绕发展规划的历史演进、"十五五" 规划的时代背景、经济发展趋势、宏观政治取向等方面,结合XX县实际情况,作了一场深入浅出、内涵丰富的专题辅导报告,既有理论高度,又有实践深度,为我们做好 "十五五" 规划编制工作提供了重要的思路启发和方法指导。刚才,XX同志对培训作了总结,提出了明确要求,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我结合全县实际,就做好 "十五五" 规划编制工作,讲三个方面的意见。
一、深刻认识 "十五五" 规划编制的重大意义
"十五五" 时期是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年,也是XX县抢抓新机遇、应对新挑战、实现高质量发展的攻坚时期。科学编制和实施好 "十五五" 规划,对于我们持续巩固 "两山" 基地创建成果、纵深推进成渝地区双城经济圈建设、创建全国红色旅游融合发展示范区、因地
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动全县经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
(三)编制 "十五五" 规划是增进民生福祉的重要途径
规划编制的最终目的是为了人民、依靠人民、造福人民。"十五五" 时期,随着经济社会的发展,人民群众对美好生活的向往更加迫切,对教育、医疗、就业、社会保障、文化体育等公共服务的需求越来越高,对生态环境、居住条件、交通出行等方面的要求也越来越高。我们要坚持以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉作为规划编制的出发点和落脚点,深入了解群众所思所想所盼,认真解决群众关心的热点难点问题,努力在提高居民收入、改善居住条件、优化教育医疗资源配置、完善社会保障体系、加强生态环境保护等方面取得新进展,让发展成果更多更公平地惠及全县人民。
二、准确把握 "十五五" 规划编制的核心要点
XX专家在授课中,结合XX县实际情况,提出了许多具有针对性和建设性的意见建议,我们要认真学习领会,准确把握 "十五五" 规划编制的核心要点,确保规划既符合国家和省州要求,又具有XX特色。
(一)坚持以新发展理念为引领
新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容,是指导我国发展的科学理论。编制 "十五五" 规划,必须把新发展理念贯穿始终,完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动全县经济社会发展不断迈上新台阶。要坚持创新发展,把创新作为引领发展的第一动力,加大科技创新投入,培育创新主体,搭建创新平台,营造创新生态,推动产业转型升级,提高经济发展的质量和效益。要坚持协调发展,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,着力解决发展不平衡问题,形成优势互补、协调联动的发展格局。要坚持绿色发展,牢固树立 "绿水青山就是金山银山" 的理念,加强生态环境保护和修复,推进绿色低碳发展,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,让XX的天更蓝、山更绿、水更清。要坚持开放发展,主动融入成渝地区双城经济圈建设等国家和省州战略,加强区域合作,扩大对外开放,提升开放型经济水平,以开放促发展、促改革、促创新。要坚持共享发展,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,加大民生投入,完善公共服务体系,促进社会公平正义,让全县人民在共建共享中有更多获得感、幸福感、安全感。
(二)突出XX县的特色优势
XX县具有独特的资源优势和区位优势,在 "十五五" 规划编制中,要充分发挥这些优势,找准发展定位,明确发展方向。从资源优势来看,XX县拥有丰富的红色旅游资源,红军飞夺XX桥纪念馆、磨西会议旧址等红色文化遗址闻名全国,是全国著名的红色旅游目的地;同时,我县自然风光秀丽,海螺沟冰川森林公园、燕子沟等景区享誉中外,生态旅游资源得天独厚。从区位优势来看,XX县位于成渝地区双城经济圈西延线上,是连接川西北和川西平原的重要枢纽,随着雅康高速、川藏铁路等交通基础设施的不断完善,我县的区位优势将更加凸显。我们要依托这些优势,在规划编制中突出红色旅游融合发展、生态旅游提质增效、特色产业培育壮大等重点,打造具有XX特色的产业体系和发展模式。比如,在红色旅游方面,要加强红色文化资源的保护和开发,整合红色旅游景点,打造红色旅游精品线路,推动红色旅游与生态旅游、文化旅游、乡村旅游等融合发展,创建全国红色旅游融合发展示范区。在特色产业方面,要立足我县农业资源优势,加大对特色农产品的培育和扶持力度,发展农产品深加工,提高农产品附加值,打造一批具有XX特色的农产品品牌。
(三)注重规划的系统性、协调性和可持续性
"十五五" 规划是一个系统工程,涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域,需要统筹兼顾、综合平衡。在规划编制过程中,要加强系统思维,注重规划的系统性,将全县作为一个整体来谋划,统筹考虑各领域、各行业、各区域的发展,实现全县发展的整体优化。要加强协调思维,注重规划的协调性,处理好政府与市场、投资与消费、产业与就业、城镇与乡村、发展与安全等重大关系,促进经济社会协调发展。要加强可持续思维,注重规划的可持续性,正确处理当前发展与长远发展的关系,合理利用资源环境,实现经济社会发展与生态环境保护的良性互动。比如,在产业规划方面,要考虑产业之间的关联度和协同性,推动一二三产业融合发展;在城乡规划方面,要统筹城乡基础设施建设和公共服务配置,促进城乡一体化发展;在生 ……
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