在全县 "十五五" 规划编制专题培训会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、深刻认识十五五规划编制的重大意义

　　（一）编制十五五规划是顺应时代发展大势的必然要求

　　（二）编制十五五规划是推动XX县高质量发展的迫切需要

　　（三）编制十五五规划是增进民生福祉的重要途径

　　二、准确把握十五五规划编制的核心要点

　　（一）坚持以新发展理念为引领

　　（二）突出XX县的特色优势

　　（三）注重规划的系统性、协调性和可持续性

　　三、扎实做好十五五规划编制的各项工作

　　（一）提高思想认识，强化责任担当

　　（二）深入开展调研，摸清家底情况

　　（三）强化协调配合，形成工作合力

　　（四）压实工作责任，确保按时按质完成

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　　在全县 "十五五" 规划编制专题培训会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里举行全县 "十五五" 规划编制专题培训会，主要目的是全面准确把握政策方向，扎实推进 "十五五" 规划编制工作，进一步提高全县各级各部门规划编制能力和水平。这次培训会规格很高，我们有幸邀请到国家XX院长、中国著名规划专家XX同志为我们授课。XX专家围绕发展规划的历史演进、"十五五" 规划的时代背景、经济发展趋势、宏观政治取向等方面，结合XX县实际情况，作了一场深入浅出、内涵丰富的专题辅导报告，既有理论高度，又有实践深度，为我们做好 "十五五" 规划编制工作提供了重要的思路启发和方法指导。刚才，XX同志对培训作了总结，提出了明确要求，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我结合全县实际，就做好 "十五五" 规划编制工作，讲三个方面的意见。

　　一、深刻认识 "十五五" 规划编制的重大意义

　　"十五五" 时期是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年，也是XX县抢抓新机遇、应对新挑战、实现高质量发展的攻坚时期。科学编制和实施好 "十五五" 规划，对于我们持续巩固 "两山" 基地创建成果、纵深推进成渝地区双城经济圈建设、创建全国红色旅游融合发展示范区、因地

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　　动全县经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　（三）编制 "十五五" 规划是增进民生福祉的重要途径

　　规划编制的最终目的是为了人民、依靠人民、造福人民。"十五五" 时期，随着经济社会的发展，人民群众对美好生活的向往更加迫切，对教育、医疗、就业、社会保障、文化体育等公共服务的需求越来越高，对生态环境、居住条件、交通出行等方面的要求也越来越高。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为规划编制的出发点和落脚点，深入了解群众所思所想所盼，认真解决群众关心的热点难点问题，努力在提高居民收入、改善居住条件、优化教育医疗资源配置、完善社会保障体系、加强生态环境保护等方面取得新进展，让发展成果更多更公平地惠及全县人民。

　　二、准确把握 "十五五" 规划编制的核心要点

　　XX专家在授课中，结合XX县实际情况，提出了许多具有针对性和建设性的意见建议，我们要认真学习领会，准确把握 "十五五" 规划编制的核心要点，确保规划既符合国家和省州要求，又具有XX特色。

　　（一）坚持以新发展理念为引领

　　新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，是指导我国发展的科学理论。编制 "十五五" 规划，必须把新发展理念贯穿始终，完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动全县经济社会发展不断迈上新台阶。要坚持创新发展，把创新作为引领发展的第一动力，加大科技创新投入，培育创新主体，搭建创新平台，营造创新生态，推动产业转型升级，提高经济发展的质量和效益。要坚持协调发展，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，着力解决发展不平衡问题，形成优势互补、协调联动的发展格局。要坚持绿色发展，牢固树立 "绿水青山就是金山银山" 的理念，加强生态环境保护和修复，推进绿色低碳发展，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，让XX的天更蓝、山更绿、水更清。要坚持开放发展，主动融入成渝地区双城经济圈建设等国家和省州战略，加强区域合作，扩大对外开放，提升开放型经济水平，以开放促发展、促改革、促创新。要坚持共享发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，加大民生投入，完善公共服务体系，促进社会公平正义，让全县人民在共建共享中有更多获得感、幸福感、安全感。

　　（二）突出XX县的特色优势

　　XX县具有独特的资源优势和区位优势，在 "十五五" 规划编制中，要充分发挥这些优势，找准发展定位，明确发展方向。从资源优势来看，XX县拥有丰富的红色旅游资源，红军飞夺XX桥纪念馆、磨西会议旧址等红色文化遗址闻名全国，是全国著名的红色旅游目的地；同时，我县自然风光秀丽，海螺沟冰川森林公园、燕子沟等景区享誉中外，生态旅游资源得天独厚。从区位优势来看，XX县位于成渝地区双城经济圈西延线上，是连接川西北和川西平原的重要枢纽，随着雅康高速、川藏铁路等交通基础设施的不断完善，我县的区位优势将更加凸显。我们要依托这些优势，在规划编制中突出红色旅游融合发展、生态旅游提质增效、特色产业培育壮大等重点，打造具有XX特色的产业体系和发展模式。比如，在红色旅游方面，要加强红色文化资源的保护和开发，整合红色旅游景点，打造红色旅游精品线路，推动红色旅游与生态旅游、文化旅游、乡村旅游等融合发展，创建全国红色旅游融合发展示范区。在特色产业方面，要立足我县农业资源优势，加大对特色农产品的培育和扶持力度，发展农产品深加工，提高农产品附加值，打造一批具有XX特色的农产品品牌。

　　（三）注重规划的系统性、协调性和可持续性

　　"十五五" 规划是一个系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，需要统筹兼顾、综合平衡。在规划编制过程中，要加强系统思维，注重规划的系统性，将全县作为一个整体来谋划，统筹考虑各领域、各行业、各区域的发展，实现全县发展的整体优化。要加强协调思维，注重规划的协调性，处理好政府与市场、投资与消费、产业与就业、城镇与乡村、发展与安全等重大关系，促进经济社会协调发展。要加强可持续思维，注重规划的可持续性，正确处理当前发展与长远发展的关系，合理利用资源环境，实现经济社会发展与生态环境保护的良性互动。比如，在产业规划方面，要考虑产业之间的关联度和协同性，推动一二三产业融合发展；在城乡规划方面，要统筹城乡基础设施建设和公共服务配置，促进城乡一体化发展；在生 ……