在全市综合监督工作部署暨行政执法警示教育会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、深刻认识综合监督工作在卫生健康事业发展中的重要意义

　　（一）综合监督是保障人民群众健康权益的重要屏障

　　（二）综合监督是促进医疗卫生行业规范发展的重要动力

　　（三）综合监督是推进健康XX建设的重要支撑

　　二、准确把握当前综合监督工作面临的形势和任务

　　（一）面临的形势依然严峻复杂

　　（二）存在的问题不容忽视

　　一是行政执法行为还不够规范

　　二是监督执法力度还不够大

　　三是部门协作配合还不够紧密

　　四是企业和群众的法治意识还不够强

　　（三）明确2025年重点工作任务

　　一是加强行政执法规范化建设

　　二是深化重点领域监督执法

　　三是强化部门协作和社会共治

　　四是优化营商环境

　　三、扎实做好行政执法警示教育和当前重点工作

　　（一）以警示教育为契机，提升行政执法水平

　　一是要加强思想政治教育

　　二是要加强职业道德教育

　　三是要加强业务知识学习

　　四是要加强监督制约机制建设

　　（二）以问题为导向，抓好当前重点工作落实

　　一是做好迎接省综合监督工作督查的准备工作

　　二是持续推进医疗废物专项整治工作

　　三是加强汛期公共卫生安全监管

　　四是推进“双随机、一公开”监管工作

　　（三）以责任为担当，确保各项工作取得实效

　　一是要落实主体责任

　　二是要强化协同配合

　　三是要严格考核问责

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　　在全市综合监督工作部署暨行政执法警示教育会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市综合监督工作部署暨行政执法警示教育会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实省领导在全省规范涉企行政执法专项行动动员部署暨行政执法警示教育会议上的讲话精神，总结前期工作情况，分析当前面临的形势，部署2025年综合监督重点任务，通过警示教育进一步提升行政执法水平，推动全市卫生健康综合监督工作再上新台阶。首先，我代表市卫健委党组，向长期以来奋战在综合监督一线的同志们表示衷心的感谢！向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

　　刚才，全体参会人员集中观看了《执法的温度与尺度——加强行政执法队伍管理和人员素质警示教育片》，这部片子通过真实案例，深刻展现了行政执法过程中把握尺度和传递温度的重要性，相信大家都有很深的触动。XX市人民医院、XX区卫健局、XX县卫健局等3家单位分别作了典型发言，他们在医疗废物管理、案卷评选、污水处理等工作中积累了宝贵经验，值得全市各级各单位学习借鉴。工作人员还宣读了省领导的讲话和《2025年综合监督工作要点》，为我们明确了方向和任务。下面，我结合当前工作实际，讲三个方面的意见。

　　一、深刻认识综合监督工作在卫生健康事业发展中的重要意义

　　卫生健康综合监督是卫生健康工作的

　　……略……　

　　保障。

　　（三）综合监督是推进健康XX建设的重要支撑

　　健康XX建设是一项系统工程，需要全社会的共同参与和努力。卫生健康综合监督作为其中的重要一环，承担着维护卫生健康秩序、保障公共卫生安全的重要职责。通过加强综合监督工作，可以营造良好的卫生健康环境，引导公众树立健康的生活方式和行为习惯，提高全民健康素养水平。同时，也可以为健康XX建设提供有力的法治保障，推动各项健康政策措施的有效落实。比如，在职业健康监管方面，加强对用人单位的监督检查，督促其落实职业病防治主体责任，改善工作环境和劳动条件，保护劳动者的身体健康和生命安全，这对于促进经济社会的可持续发展、推进健康XX建设具有重要意义。

　　二、准确把握当前综合监督工作面临的形势和任务

　　近年来，全市卫生健康综合监督工作取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题和挑战。

　　（一）面临的形势依然严峻复杂

　　从外部环境来看，随着经济社会的快速发展，卫生健康领域的新情况、新问题不断涌现，对综合监督工作提出了更高的要求。比如，随着人口老龄化的加剧、城镇化进程的加快，医疗服务需求不断增长，医疗服务模式也在不断创新，互联网医疗、医养结合等新兴业态的出现，给我们的监督管理带来了新的挑战。从内部情况来看，我们的监督执法队伍还存在人员不足、业务能力参差不齐等问题，监督执法手段还比较传统，信息化水平有待进一步提高。同时，一些地方和单位对综合监督工作的重视程度还不够，存在重审批轻监管、重处罚轻规范等现象，导致监督管理工作存在漏洞和薄弱环节。

　　（二）存在的问题不容忽视

　　一是行政执法行为还不够规范。在个别执法案件中，存在执法程序不严格、证据收集不充分、法律适用不准确等问题，影响了行政执法的公信力和权威性。二是监督执法力度还不够大。对一些重点领域和突出问题的监督检查还存在死角和盲区，对违法行为的打击还不够严厉，震慑作用没有充分发挥。三是部门协作配合还不够紧密。卫生健康综合监督涉及多个部门和领域，需要加强协作配合，但在实际工作中，还存在信息共享不及时、联合执法不经常等问题，影响了工作效率和效果。四是企业和群众的法治意识还不够强。一些医疗机构和从业人员对法律法规的认识还不够深刻，存在侥幸心理，故意违法违规行为时有发生；部分群众对卫生健康法律法规的知晓率还不够高，自我保护意识和_意识还不够强，不能很好地配合监督执法工作。

　　（三）明确2025年重点工作任务

　　根据《2025年综合监督工作要点》，今年我们要重点抓好以下几个方面的工作：一是加强行政执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范行政执法流程，提高行政执法质量。加强执法人员培训，提高执法人员的业务能力和综合素质，打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛的综合监督执法队伍。二是深化重点领域监督执法。聚焦医疗服务、公共卫生、职业健康等重点领域，开展专项监督检查行动。在医疗服务领域，持续打击非法行医，加强对医疗机构临床用血、医疗美容、中医服务等方面的监督管理，规范医疗服务行为。在公共卫生领域，加强饮用水卫生、公共场所卫生、学校卫生、消毒产品和涉水产品监管，加大对传染病防治、突发公共卫生事件应急处置等工作的监督力度。在职业健康领域，深入开展尘肺病防治攻坚行动，加强对重点行业、重点企业的职业健康监督检查，督促用人单位落实职业病防治主体责任。三是强化部门协作和社会共治。加强与公安、市场监管、生态环境等部门的协作配合，建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，形成监管合力。充分发挥行业协会、社会组织和公众的监督作用，营造全社会共同参与、共同监督的良好氛围。四是优化营商环境。按照省、市关于规范涉企行政执法的工作要求，进一步优化执法方式，减少对企业正常生产经营活动的干扰。推行“双随机、一公开”监管模式，提高监管的针对性和有效性。加强对涉企行政执法行为的监督，坚决杜绝乱执法、滥执法等行为，为企业发展创造良好的环境。

　　三、扎实做好行政执法警示教育和当前重点工作

　　（一）以警示教育为契机，提升行政执法水平

　　今天观看的警示教育片，选取的案例都是近年来发生在我们身边的真实事件，教训深刻，发人深省。这些案例暴露出部分执法人员在执法过程中存在的执法不公、执法不严、执法不廉等问题，不仅损害了群众的利益，也严重影响了执法队伍的形象。我们要以此次警示教育为契机，深刻反思，引以为戒，切实加强执法队伍建设。一是要加强思想政治教育。坚持把思想政治建设摆在首位，深入 ……