在市民政领域专项整治暨养老机构安全管理工作会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、深刻汲取事故教训始终绷紧安全生产之弦

　　二、坚持全面深入排查扎实整治各类安全隐患

　　三、加强部门协同联动形成强大工作合力

　　四、严格落实整改措施确保隐患整改到位

　　五、持续推进集中整治全面提升民政服务水平

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　　在市民政领域专项整治暨养老机构安全管理工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开XX市民政领域专项整治暨养老机构安全管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、市养老服务突出问题专项整治动员部署视频会和养老机构安全管理工作视频会精神，结合近期省安委会明查暗访反馈情况，对全市民政领域特别是养老机构的安全管理工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，相关同志传达了上级会议精神，通报了省安委会明查暗访发现的问题，讲解了消防安全防控重点，这些内容都非常具体、非常重要，希望大家深刻领会、认真落实。下面，我结合当前工作实际，讲几个方面的意见。

　　一、深刻汲取事故教训始终绷紧安全生产之弦

　　安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。今年4月8日，河北承德某养老院发生重大火灾事故，造成11人死亡、24人受伤，这起事故令人痛心疾首，暴露出养老机构在消防安全管理、应急处置能力等方面存在严重漏洞。事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，要求各地全面排查各类安全隐患，

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　　。“十查”即查消防安全、电气安全、燃气安全、食品安全、建筑安全、特种设备安全、人员安全、制度落实、应急管理、服务质量；“三清”即清通道、清厨房、清宿舍；“两管”即管人员、管设施。

　　在消防安全方面，要重点检查消防通道是否畅通，疏散指示标志和应急照明是否完好，消防设施和器材是否齐全有效，员工是否掌握基本的消防知识和技能。比如，前面提到的消防通道堵塞问题，必须立即整改，确保通道24小时畅通无阻。同时，要加强对老人的消防安全教育，定期组织消防演练，提高老人的自救逃生能力。在电气安全方面，要对养老机构的电气线路进行全面检查，特别是使用年限较长的机构，要重点排查线路是否老化、是否存在私拉乱接现象，对发现的问题要及时委托专业电工进行整改，严禁带隐患运行。

　　食品安全也是养老机构安全管理的重要内容。要检查食堂的食品采购渠道是否正规，是否落实索证索票制度，食品储存是否符合要求，加工过程是否生熟分开，餐饮具是否定期消毒。近年来，我市曾发生过个别养老机构因食品卫生问题导致老人腹泻的事件，虽然没有造成严重后果，但也给我们敲响了警钟。我们必须加强对养老机构食品安全的监管，确保老人吃得放心、吃得安全。

　　针对人员老龄化严重的问题，养老机构要加强对老人的日常照料和管理，特别是对独居、失能老人，要建立定期巡查制度，及时发现他们的身体状况和生活需求。同时，要关注工作人员的配备和管理，确保工作人员数量充足、素质过硬，能够为老人提供优质的服务。在设施管理方面，要定期对养老机构的建筑设施、特种设备等进行检查和维护，确保设施设备安全可靠。

　　三、加强部门协同联动形成强大工作合力

　　养老机构安全管理工作涉及多个部门，需要民政、市场监管、消防、应急管理等部门密切配合、协同作战。我们要建立健全部门协同联动机制，形成齐抓共管的工作格局。此次会议后，我们将成立9个养老机构安全生产联合检查组，每个检查组由相关部门的领导、专家和工作人员组成，采取“四不两直”的方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，对全市养老机构进行全方位、地毯式的安全检查。

　　部门协同联动要体现在工作的各个环节。在排查隐患阶段，各部门要发挥各自的专业优势，消防部门重点检查消防安全隐患，市场监管部门重点检查食品安全和特种设备安全，应急管理部门重点指导应急管理和安全生产制度建设。在信息共享方面，要建立定期的信息通报制度，各部门及时将检查发现的问题和隐患通报给民政部门和相关机构，确保信息畅通无阻。在问题整改阶段，各部门要加强协作，共同研究制定整改措施，帮助养老机构解决整改过程中遇到的困难和问题。

　　比如，在检查中发现某养老机构同时存在消防安全和食品安全问题，联合检查组可以现场办公，由消防部门和市场监管部门分别提出整改要求，民政部门跟踪整改情况，形成工作闭环。通过部门协同联动，不仅可以提高排查整治的精准性和有效性，还可以避免重复检查、多头管理，减轻养老机构的负担。各部门要树立“一盘棋”的思想，加强沟通协调，密切配合协作，形成强大的工作合力，确保不放过任何一个漏洞，不留下任何一个盲点。

　　四、严格落实整改措施确保隐患整改到位

　　对于排查出的安全隐患，我们要坚持“零容忍”的态度，建立详细的隐患台账，明确整改责任人、整改期限和整改措施，实行销号管理，确保隐患整改到位。每一个隐患都要做到有登记、有整改、有复查、有销号，形成完整的工作链条。

　　首先，要明确整改责任。对于省安委会明查暗访组反馈的问题和联合检查组排查出的问题，要逐一落实到具体的机构和责任人。养老机构负责人是隐患整改的第一责任人，必须亲自过问、亲自部署、亲自落实整改工作。相 ……