经验材料：“五强化”扎实推进生态环境损害赔偿工作

　　近年来，xx区积极深化生态文明体制改革，多措并举扎实推进生态环境损害赔偿制度改革落实地见效，争取最大限度地减轻生态环境的损害，并有效修复受损的生态环境，实现“环境有价、损害担责”的制度初衷。

　　一、强化制度保障

　　为加强各相关部门之间工作联系，建立和完善xx区生态损害赔偿联席会议机制,研究解决xx区生态损害赔偿机制建设中亟待解决的重大问题，统筹推进和落实生态损害赔偿各项工作任务，宜春市xx生态环境局、区林业局、区自然资源局等6个部门联合印发了《xx区生态环境损害赔偿联席会议制度》，加强了部门之间在办理生态环境损害赔偿案件时的协同合作，形成了多部门齐抓共管、统筹推进的工作格局。

　　二、强化部门责任

　　xx区财政局预算安排环保专项1400余万元全力支持区级生态环境监管能力提升体系建设。区各有关职能部门加强生态环境损害赔偿案件线索核查，积极开展有关生态环境损害赔偿的启动、调查、评估以及磋商、修复等工作。生态环境损害赔偿工作由“单打独斗”变为“协同共治”。202x年至今，共办理31起生态环境损害赔偿案件，累计索赔金额680余万元，多个案件入选江西省生态环境损害赔偿典型案例。

　　三、强化磋商效率

　　xx区尝试对事实清楚、案情简单、损害明显的小额案件，如xx区五星养猪厂等案件，以委托专家评估的方式，按照相关生态环境损害鉴定评估技术规范的要求，出具专家意见，开展生态环境损害赔偿简易磋商，同时磋商环节注重生态环境理念的引导，磋商索赔与生态修复同步推进，加快案件办理速度。对于生态环境损害可以修复的案件，经磋商一致由赔偿义务人自行修复，并积极探寻多种替代修复方式，生态修复绩效明显。

　　四、强化司法联动

　　加强生态环境损害赔偿与司法制度有效衔接。在开展案情复杂的生态环境损害索赔时邀请司法机关全程参与，信息共享，共商共研，健全机制，充分发挥各自职能优势，形成工作合力，共同推进生态环境损害赔偿的顺利开展。同时将涉事企业积极履行生态环境损害赔偿责任的情况，作为行政处罚裁量及刑事量刑的重要考量情节，将损害赔偿与行政处罚有机结合，既彰显了生态环境行政执法的力度，又体现了行政处罚教育与惩戒相结合的温度。

　　五、强化舆论宣传

　　强化群众参与修复监督全过程，由赔偿义务人将修复举措和期限向周边群众公示公开，邀请群众共同参与监督，有力推动生态环境修复进度。时常邀请专家到现场为群众解答疑问，了解生态环境损害赔偿、替代性修复怎么开展等知识。同时充分利用中国环境报等媒体，积极宣传办案经验，充分发挥典型案例示范带动作用，让更多企业和群众认识到破坏生态环境的后果，提升群众的环保意识，让“环境有价、损害担责”的理念深入人心。