　　目录/提纲：……

　　一、充分肯定成绩，增强法治建设的政治自觉和战略主动

　　一是法治体系更加完善

　　二是法治护航发展更加有力

　　三是法治为民成效显著

　　四是涉外法治实现突破

　　二、聚焦核心任务，以法治之力服务保障高质量发展

　　三、强化战略支撑，打造涉外法治新高地

　　一是构建涉外法治协调机制

　　二是加强涉外法治能力建设

　　三是完善涉外法律服务体系

　　四是深化国际法治合作

　　四、锻造过硬队伍，锻造新时代法治铁军

　　一要强化政治统领，铸就绝对忠诚之魂

　　二要提升能力素质，锻造堪当重任之师

　　三要锤炼过硬作风，锻造清廉担当之军

　　四要健全考核机制，构建闭环管理之链

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　　省委依法治省办领导在2025年省委依法治省办第一次全体（扩大）会议暨涉外法治工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开2025年省委依法治省办第一次全体（扩大）会议暨涉外法治工作推进会，主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面落实中央全面依法_委员会部署要求，总结工作成效，分析形势任务，对新时代新征程全省依法治省和涉外法治建设工作进行再动员、再部署。刚才，会议传达了有关文件精神，部分单位作了交流发言，大家都讲得很有针对性。下面，我讲四点意见。

　　一、充分肯定成绩，增强法治建设的政治自觉和战略主动

　　过去一年，在省委坚强领导下，全省依法治省工作取得新的阶段性成效。我们坚持党对法治建设的全面领导，推动法治建设与经济社会发展同频共振，以高效能法治保障高质量发展。一是法治体系更加完善。紧扣“十四五”规划实施和自贸港建设需求，出台《数字经济促进条例》《海南

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　　服务保障高质量发展

　　当前，全省正处于自贸港封关运作关键期、全面深化改革攻坚期，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用愈发凸显。我们要紧扣省委“六个统筹”部署，以法治护航“三区一中心”建设。

　　第一，以立法引领改革突破。围绕种业、医疗、教育等自贸港重点领域，加快制定《海南_贸易港公平竞争条例》《国际高新技术产业发展促进条例》，推动形成“立法+政策+案例”制度集成创新体系。针对数字经济、人工智能等新兴领域，加强前瞻性立法研究，探索“监管沙盒”等创新治理模式。

　　第二，第二，以法治护航改革开放。深化“证照分离”改革，推行“承诺即入”极简审批，建立“市场准入负面清单+重点监管清单”动态调整机制。加强自贸港政策实施效果法治评估，确保“既准入又准营”。

　　第三，第三，以法治优化营商环境。开展“法治体检进百企”专项行动，建立涉企案件“绿色通道”，推行“柔性执法”和“首违不罚”清单，让执法既有力度又有温度。

　　第四，以法治守护民生福祉。聚焦教育医疗、住房保障、生态保护等群众关切，推动“小快灵”立法，开展“法治惠民”专项行动，严惩食品药品、安全生产等领域违法犯罪，让法治成果更多惠及群众。

　　三、强化战略支撑，打造涉外法治新高地

　　在百年变局和自贸港建设背景下，涉外法治已成为国家核心竞争力的重要体现。我们要立足国内国际双循环交汇点，构建与自贸港定位相匹配的涉外法治体系。

　　一是构建涉外法治协调机制。成立省级涉外法治工作专班，建立政法、商务、外事、海关等部门联席会议制度，统筹推进涉外立法、执法、司法、法律服务协作。制定《海南自贸港涉外法治建设三年行动计划》，明确时间表、路线图。

　　二是加强涉外法治能力建设。依托海南大学、中国政法大学等高校，建设涉外法治人才培养基地，实施“涉外法治人才千人计划”，五年内培养500名精通国际法、自贸港规则的复合型法治人才。

　　三是完善涉外法律服务体系。在洋浦、三亚等重点园区设立涉外法律服务中心，组建由律师、仲裁员、调解员组成的国际法律服务团队，提供“一站式”纠纷解决服务。探索建立国际商事法庭，推动涉外民商事案件集中管辖。

　　四是深化国际法治合作。加强与“一带一路”沿线国家法律交流，建立跨国法律智库联盟，参与国际规则制定。推动建立海南自贸港国际仲裁中心，打造“一带一路”法治合作新高地。

　　四、锻造过硬队伍，锻造新时代法治铁军

　　法治建设成效如何，关键在党，关键在人。全省法治战线要弘扬伟大建党精神，以“铸魂赋能、提质增效”为主线，锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良、清正廉洁的新时代法治铁军，为自贸港法治建设提供根本性、持续性人才支撑。

　　一要强化政治统领，铸就绝对忠诚之魂。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为铸魂工程，开展“法治讲堂·思想领航”系列活动，组织百场专题研讨班、千场基层宣讲会，推动法治干部学深悟透“法治思想”蕴含的领导智慧、人民立场和系统观念。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，实施“青年法治干部理论提升计划”，通过“线上+线下”双轨并进，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。建立“法治工作政治体检”制度，将政治理论学习成效纳入干部晋升考核硬指标，确保法治队伍始终在思想上政治上行 ……