在全区审计整改专题会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高政治站位，夯实整改思想根基

　　二、聚焦问题导向，抓牢整改关键环节

　　三、压实责任链条，构建整改工作格局

　　四、坚持标本兼治，提升整改实际成效

　　五、坚持人民至上，突出整改民生底色

　　六、锤炼过硬作风，保障整改落地见效

　　……

　　在全区审计整改专题会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开全区审计整改专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，全面落实中央和省、市审计整改工作要求，对近年来审计反馈问题进行再梳理、再部署、再推进，动员全区上下以更高的政治站位、更实的工作举措、更严的责任担当，推动审计整改工作取得新成效、迈上新台阶。审计是党和国家监督体系的重要组成部分，审计整改则是发挥审计监督作用的“最后一公里”，直接关系到党中央决策部署的落地见效，关系到人民群众的切身利益，关系到全区经济社会高质量发展的大局。我们必须深刻认识到，抓审计整改不是简单的“纠错改错”，而是践行“两个维护”的具体行动，是推动治理能力提升的重要抓手，是增进民生福祉的现实需要。全区各级各部门要把审计整改作为一项严肃的政治任务，以刀刃向内的勇气、动真碰硬的决心、求真务实的作风，全力以赴做好整改落实工作，真正把审计成果转化为推动工作的实际成效。下面，我从六个方面讲几点意见。

　　一、提高政治站位，夯实整改思想根基

　　审计整改首先是政治任务，必须从政治高度深刻认识其重要性，切实把思想和行动统一到党中央和省、市、区委的部署要求上来。一是深刻理解审计整改的政治属性，始终站在“两个维护”的高度看问题。审计机关作为“经济体检”的重要力量，本质上是党和国家监督体系的重要组成部分，审计整改工作必须旗帜鲜明讲政治。习近平总书记多次强调，“审计整改是政治责任，也是政治任务”，这为我们做好审计整改工作指明了方向。从政治维度看，每一个审计问题背后，都可能反映出我们在贯彻落实党中央决策部署中的差距和不足，反映出我们在履行管党治党责任中的薄弱环节。比如，有的部门对乡村振兴政策落实不到位，表面上看

　　……略……　

　　问题，既有历史遗留问题，也有新出现的问题；既有个性问题，也有共性问题。各级各部门要对所有审计反馈问题进行一次全面“回头看”，建立完整的“问题台账”，按照“一个问题、一个清单、一个方案”的要求，逐项明确问题内容、整改目标、责任主体和整改时限。特别要注意的是，不能只盯着显性问题，还要深挖隐性问题；不能只看表面问题，还要分析深层次问题。比如，在财政资金管理方面，不仅要整改资金拨付不及时、使用不规范等表面问题，还要深入查找预算编制不科学、绩效管理不到位等根源性问题；在工程项目建设方面，不仅要解决工程质量、进度滞后等问题，还要反思招投标管理、监理监督等环节的漏洞。只有把问题找准找全，才能为整改工作打下坚实基础。二是分类制定“整改方案”，做到靶向准、措施实。不同的问题有不同的特点，整改方法也不能“一刀切”。要坚持具体问题具体分析，根据问题的性质和难易程度，分类施策、精准发力。对于能够立即整改的问题，要即知即改、立行立改，确保在最短时间内见到实效，比如个别项目审批手续不全的问题，要抓紧完善相关程序，尽快补齐资料；对于需要一定时间整改的问题，要制定详细的时间表、路线图，倒排工期、压茬推进，确保按时限要求完成整改，比如老旧小区改造进度缓慢的问题，要优化施工方案，加强协调调度，加快工程进度；对于涉及_机制的复杂问题，要坚持系统思维，加强统筹谋划，通过深化改革、完善制度来解决，比如园区土地闲置率高的问题，要建立健全土地节约集约利用长效机制，加大闲置土地清理盘活力度。同时，要坚持“举一反三”，对同类问题进行全面排查，防止“改了一个问题、出现一批新问题”。比如，某部门出现了财务报销不规范问题，其他部门要以此为鉴，全面开展财务管理制度执行情况自查自纠，从源头上堵塞漏洞。三是动态跟踪“整改进展”，做到过程严、督导紧。审计整改是一个动态过程，必须加强全过程监督管理，确保整改工作不脱节、不断档。区审计局要发挥牵头抓总作用，建立“周调度、月通报、季评估”工作机制，对整改情况进行动态跟踪，及时掌握整改进展和存在问题。各责任单位要定期报送整改情况，不得虚报、瞒报、漏报。对于整改工作推进不力的单位，要采取发函提醒、现场督导、约谈问责等方式，传导压力、压实责任。这里特别强调，督导检查不能搞形式主义，不能只看书面材料、不看实际效果，要深入一线、实地查看，看看问题是否真的解决了，群众是否真的认可了。比如，在农村饮水安全整改工作中，要实地到农户家中查看水质是否达标、供水是否稳定，不能仅仅停留在台账资料的完善上。同时，要建立整改销号制度，对已经完成整改的问题，要严格审核把关，做到“整改一个、验收一个、销号一个”；对未按时完成整改的问题，要分析原因、找准症结，采取更有力的措施推进，确保所有问题都能见底清零。

　　三、压实责任链条，构建整改工作格局

　　审计整改是一项系统性工程，需要全区上下协同配合、形成合力，构建“权责清晰、分工明确、协同高效”的整改工作格局。一是压实“关键少数”责任，以上率下抓整改。领导干部是审计整改的“关键少数”，必须带头扛责任、带头抓落实。各部门单位“一把手”作为整改工作的第一责任人，要切实把整改工作放在心上、抓在手上，亲自研究部署、亲自协调调度、亲自督导落实，不能当“甩手掌柜”。对重点难点问题，要亲自挂帅、靠前指挥，深入一线调研分析，制定针对性解决方案。比如，在国有企业审计整改中，企业主要负责同志要牵头组建工作专班，对资产负债率过高、经营效益不佳等问题进行专题研究，拿出切实可行的改革措施。领导班子成员要履行“一岗双责”，对分管领域的整改工作负直接责任，加强对分管科室和下属单位的指导督促，确保整改任务落到实处。同时，要发挥好“头雁效应”，带头遵守规章制度，带头改进工作作风，以自身的实际行动带动广大干部职工积极参与整改工作。二是强化部门协同联动，凝聚合力抓整改。审计整改涉及多个领域、多个部门，很多问题需要跨部门、跨层级协同解决。比如，乡村振兴审计中发现的产业扶贫项目效益不佳问题，既涉及农业农村部门的项目管理，也涉及财政部门的资金支持，还涉及乡镇政府的落地实施，必须加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。各部门单位要牢固树立“全区一盘棋”思想，打破“各自为政”的思维定式，加强信息共享、工作联动。对于需要多个部门共同整改的问题，牵头单位要主动担责、统筹协调，配合单位要积极配合、协同发力，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。区政府办公室要发挥综合协调作用，定期组织召开整改工作联席会议，及时研究解决跨部门、跨领域的重点难点问题。同时，要加强与上级部门的沟通对接，对于涉及上级政策、资金、项目的整改事项，要主动汇报、争取支持，确保整改工作顺利推进。三是严格督查问责机制，动真碰硬抓整改。

　　督查问责是推动审计整改的“指挥棒”和“紧箍咒”，必须真督实查、严督严查。要把审计整改纳入区委、区政府督查工作重点，开展常态化督查检查，对整改工作不重视、责任落实不到位、整改效果不明显的单位和个人，进行严肃批评教育；对拒不整改、虚假整改、敷衍整改的，要依规依纪依法严肃问责，决不姑息迁就。同时，要建立“整改成效与考核挂钩”机制，将审计整改情况纳入领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核内容，作为干部评先评优、职务晋升的重要依据。通过严格的督查问责，倒逼各级各部门把整改责任扛起来、把整改任务落下去，形成“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的鲜明导向。

　　四、坚持标本兼治，提升整改实际成效

　　审计整改不能就事论事，必须坚持治标与治本相结合，既要“治已病”，更要“防未病”，从根本上铲除问题滋生的土壤。一是立足“当下改”，确保问题清零见底。“当下改”是审计整改的首要任务，必须聚焦具体问题，集中力量打好整改攻坚战。对已经明确整改时限的问题，要倒排工期、挂图作战，确保按时完成；对需要长期整改的问题，要制定阶段性目标，分步骤、分阶段推进，做到整改一个阶段、总结一个阶段、提升一个阶段。在整改过程中，要坚持“严”字当头，严格标准、严格要求，坚决杜绝“表面整改”“敷衍整改”“选择性整改”。比如，在环保审计整改中，对于 ……