市场监管局党组书记、局长在党组巡察工作领导小组（扩大）会议暨第一批巡察工作动员部署会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、深刻把握巡察工作的政治性、全局性和紧迫性，增强“两个维护”的政治自觉

　　一是政治意识需进一步筑牢

　　二是责任链条需进一步拧紧

　　三是纪律作风需进一步严明

　　1、看党的理论路线方针政策是否落实落地

　　2、看群众身边腐败问题和不正之风是否得到有效整治

　　3、看基层党组织领导作用是否充分发挥

　　4、看巡视巡察反馈问题是否真改实改

　　二、紧扣“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”方针，高质量推进首轮巡察全覆盖

　　（一）精心筹备，确保“开局即决战”

　　（二）精准监督，打好“组合拳”

　　1、查政治，问“两个维护”是否坚决

　　2、查责任，问“一岗双责”是否落实

　　3、查作风，问“以人民为中心”是否践行

　　（三）深挖病灶，确保“巡察见真章”

　　（四）标本兼治，推动“整改见长效”

　　三、强化组织领导，锻造“敢监督、善监督、严监督”的巡察铁军

　　（一）党组要扛起主体责任，当好“总指挥”

　　（二）巡察组要坚守政治定位，当好“侦察兵”

　　1、坚持依规依纪依法

　　2、坚持实事求是

　　3、坚持严管厚爱结合

　　（三）被巡察单位要端正态度，当好“排头兵”

　　1、主动接受监督

　　2、主动认领问题

　　3、主动整改落实

　　一是巡察组要“敢亮剑”

　　二是被巡察单位要“真配合”

　　三是全局上下要“强协同”

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　　市场监管局党组书记、局长在党组巡察工作领导小组（扩大）会议暨第一批巡察工作动员部署会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开党组巡察工作领导小组（扩大）会议，对全局巡察工作进行再动员、再部署，标志着市市场监管局党组第一轮巡察工作正式启动。在此，我代表局党组，向长期奋战在巡察一线的同志们表示衷心感谢，向即将参与本轮巡察的全体干部致以崇高敬意！

　　巡察是党内监督的战略性制度安排，是推进全面从严治党向纵深发展的“利剑”。党的二十大报告强调，“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，发挥政治巡视利剑作用”。作为政府重要的行政执法部门，市场监管工作涉及食品药品安全、质量安全、市场秩序等与群众利益密切相关的领域，权力集中、责任重大，巡察监督的意义更为特殊。近年来，我们虽在规范执法、优化服务、队伍建设上取得一定成效，但对照党中央全面从严治党要求，仍存在“政治意识淡化、责任落实虚化、纪律执行弱化”等风险。开展巡察工作，就是要以“

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　　察要聚焦党中央关于市场监管工作的决策部署，紧盯“关键少数”和重点领域，重点检查以下内容：

　　1.看党的理论路线方针政策是否落实落地。是否存在对习近平总书记关于市场监管工作的重要指示批示精神学习不深、贯彻不力的“温差”“落差”；是否存在对“放管服”改革、优化营商环境等政策执行走样。

　　2.看群众身边腐败问题和不正之风是否得到有效整治。是否存在执法不公、选择性执法、随意性执法；是否在食品药品检测、质量认证、行政审批中搞利益输送；是否对群众反映的虚假广告、假冒伪劣等问题推诿应付。

　　3.看基层党组织领导作用是否充分发挥。是否存在党组织虚化弱化边缘化，党建与业务“两张皮”；是否存在干部选拔任用“带病提拔”“近亲繁殖”等问题。

　　4.看巡视巡察反馈问题是否真改实改。对上一轮省委巡视指出的问题，是否举一反三、标本兼治；对审计、督查发现的问题，是否建立长效机制。

　　全局各级党组织和党员干部必须深刻认识到，巡察是“政治体检”而非“业务检查”，是“全面扫描”而非“选择性监督”，必须主动接受“政治透视”，以巡察整改推动政治生态持续优化。

　　二、紧扣“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”方针，高质量推进首轮巡察全覆盖

　　本轮巡察将采取“常规巡察+专项巡察”相结合的方式，对局机关XX个内设机构、XX个直属单位及XX个县区局开展巡察，时间从XX月XX日至XX月XX日，分为四个阶段：

　　（一）精心筹备，确保“开局即决战”

　　巡察组已组建完成，成员涵盖纪检监察、组织人事、财务审计等多领域骨干。巡察前，将开展为期XX天的集中培训，重点学习《中国共产党巡视工作条例》《市场监管领域巡察监督重点清单》，确保巡察干部“政策清、业务熟、作风硬”。各被巡察单位要同步成立联络组，提前梳理党的十九大以来党的建设、业务工作和廉政风险点，准备巡察组需要的台账资料，杜绝“临时补材料”“突击改数据”。

　　（二）精准监督，打好“组合拳”

　　本轮巡察将创新“三查三问”工作法：

　　1.查政治，问“两个维护”是否坚决。通过个别谈话、民主测评、知识测试等方式，检查被巡察单位是否将习近平总书记关于“四个最严”“大市场、大质量、大监管”等要求转化为具体举措。

　　2.查责任，问“一岗双责”是否落实。聚焦市场监管主责主业，检查特种设备监管、食品药品抽检、价格监督等执法环节是否存在权力寻租；核查近年来行政处罚、行政许可案件，是否存在“人情案”“关系案”。

　　3.查作风，问“以人民为中心”是否践行。通过“四不两直”暗访群众办事窗口、投诉举报平台，检查是否存在“门难进、脸难看、事难办”；通过大数据分析投诉举报热点，倒查监管失职问题。

　　（三）深挖病灶，确保“巡察见真章”

　　巡察组将建立“日研判、周调度”机制，对发现的问题线索集体研究、分类处置。对群众反映强烈的“网红餐厅食品安全”“农村假冒伪劣食品”等问题，督促立行立改；对涉及_机制障碍的“多头执法”“重复检查”等问题，提出改革建议；对涉嫌违纪违法的“保护伞”“微腐败”问题，移交纪检监察机关严肃处理。

　　（四）标本兼治，推动“整改见长效”

　　巡察反馈后，被巡察单位要召开专题民主生活会，制定“三个清单”（问题清单、任务清单、责任清单），实行销号管理。局党组将建立“巡察整改后评估”机制，对整改不力、敷衍应付的单位，严肃问责并公开通报。同时，针对巡察发现的共性问题和制度漏洞，推动修订《执法全过程记录制度》《_裁量权基准》等XX项 ……