市监委主任在全市深化实施“双向移交、单向反馈”工作机制推进会上的讲话

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　　一、深刻把握“双向移交、单向反馈”机制的政治意义和治理价值，增强政治自觉与行动自觉

　　二、系统总结机制运行的经验成效，巩固拓展协同监督的实践成果

　　一是构建了“全周期”闭环链条

　　二是打造了“多元化”协作模式

　　三是形成了“数字化”支撑体系

　　三、精准聚焦机制运行的难点堵点，靶向施策破解深层次矛盾

　　一是思想认识存在“温差”

　　二是衔接机制存在“断层”

　　三是责任传导存在“衰减”

　　四、持续深化机制创新与实践探索，打造新时代监督治理的示范样本

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　　市监委主任在全市深化实施“双向移交、单向反馈”工作机制推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市深化实施“双向移交、单向反馈”工作机制推进会，核心任务是深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署，进一步总结实践经验、凝聚思想共识、完善制度机制，推动监督工作系统性、协同性再上新台阶。刚才，单位和同志分别作了交流发言，案例鲜活、举措扎实，体现了各单位在探索实践中的创新精神和责任担当。下面，我就深化推进这项工作讲四点意见。

　　一、深刻把握“双向移交、单向反馈”机制的政治意义和治理价值，增强政治自觉与行动自觉

　　“双向移交、单向反馈”机制是贯通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督的战略性制度安排，是破解“九龙治水”“碎片化监督”难题的关键抓手。这一机制的核心要义在于：一方面，打破部门间信息壁垒，推动审计监督、统计监督、财会监督、

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　　机制实施以来，全市各级各部门坚持同题共答、同向发力，形成了可复制、可推广的经验做法：

　　一是构建了“全周期”闭环链条。建立线索移交“双签字背书”制度，明确移交标准、时限和反馈要素，确保来源可追溯、内容可核查、结果可量化。如县纪委监委与财政部门联合制定的《财会监督与纪检监察监督贯通协同办法》，将18类财政风险点转化为34项可移交问题情形，去年移交虚报冒领惠农资金问题23件，查实后反馈整改完成率100%，相关经验被省委改革办作为典型案例推广。

　　二是打造了“多元化”协作模式。推行“纪检监察+行业监管”联合督导机制，在医保基金监管、安全生产、粮食安全等领域组建专项监督组，实现“移交前联合研判、移交中同步介入、反馈后跟踪问效”。如市审计局在乡村振兴项目审计中发现某镇截留资金问题后，第一时间移交纪检监察机关，双方联合成立调查组，仅用15天便查清违纪事实，推动5名责任人被严肃处理，并督促全市开展专项整治。

　　三是形成了“数字化”支撑体系。运用大数据技术搭建“智慧监督平台”，实现线索移交网上流转、实时追踪、超时预警。平台运行以来，线索移交平均耗时从30天压缩至7天，跨部门协作效率提升75%。区纪委监委通过平台数据碰撞，自主发现“重复领取养老金”问题线索47条，移交后追缴违规资金98万元，展现了“数字赋能”的治理优势。

　　这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是各部门鼎力支持的结果，更是全市纪检监察干部担当作为的结果。但我们必须看到，机制运行中仍存在一些短板：个别单位存在“不愿移交”的思想顾虑，有的线索移送质量不高，少数反馈整改“纸面化”“形式化”，这些问题必须下大力气解决。

　　三、精准聚焦机制运行的难点堵点，靶向施策破解深层次矛盾

　　当前，“双向移交、单向反馈”机制处于深化拓展的关键期，必须正视以下三个突出问题：

　　一是思想认识存在“温差”。部分单位对“双向移交”存在误解，认为移交问题是“推责任”“甩包袱”，导致线索移送不主动、不全面；有的纪检监察机构对“单向反馈”存在“过关思维”，重查处轻治本，反馈结果缺乏深度。例如，在专项治理中，某部门移交的32条线索中，有8条因描述笼统、证据不足被退回补充，反映出前端移送质量亟待提升。

　　二是衔接机制存在“断层”。部门间信息壁垒尚未完全打破，数据共享存在“堵点”，如审计监督发现的“工程超概算未追责”问题，因缺乏具体责任人信息，导致纪检监察机关调查取证困难；反馈环节缺乏标准化评估体系，整改成效“自说自话”，群众获得感不强。

　　三是责任传导存在“衰减”。基层单位对机制理解不深、执行走样，有的将“双向移交”简单化为“一移了之”，对反馈问题整改敷衍应付；有的纪检监察组“单打独斗”，未能有效调动派驻单位监督力量，形成“上热中温下冷”现象。

　　这些问题警示我们，深化机制建设必须树立“全链条”思维，既要强化“移”的精度，也要提升“交”的效度，更要确保“馈”的深度，真正实现“移交—查处—整改—提升”的良性循环。

　　四、持续深化机制创新与实践探索，打造新时代监督治理的示范样本

　　下一步，重点要在“四个强化” ……